Bogotá — Reindustrialización. Esa palabra define una de las principales estrategias de este Gobierno, mediante la cual se pretende generar inversión, incorporar progreso técnico, tener cadenas de valor en pequeñas y medianas empresas y la generación de capacidad humana, según le dijo recientemente a Bloomberg Línea el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Germán Umaña.
En esa línea y de acuerdo con lo establecido en las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 (PND), cuando se refiere a reindustrialización en actividades relacionadas con la sociedad del conocimiento, se indica que “el Gobierno Nacional, en articulación con el sector productivo y la academia, creará una entidad que establezca la gobernanza e institucionalidad del sector espacial”.
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Asimismo, que diseñará e implementará estrategias de desarrollo productivo en el sector espacial, teniendo en cuenta la industria, los procesos de ciencia, tecnología e innovación y los instrumentos de cooperación internacional.
Lo anterior bajo tres postulados: duplicar la inversión en investigación y desarrollo (I+D), cerrar las brechas tecnológicas y actualizar el marco regulatorio para la investigación y la innovación con el fin de sofisticar el aparato productivo, y con el objetivo de atraer inversiones intersectoriales y lograr resultados e impactos medibles.
“Es claro que el motor de la ciencia, tecnología e innovación (CTI) va de la mano de esas alianzas que existan entre gobierno, empresas y universidades. De hecho en todas partes del mundo, las universidades generan gran parte del desarrollo de conocimiento y gran parte de las patentes o el apoyo al lanzamiento de las mismas en alianza con empresas. Con todo lo que está pasando, me parece importante que, en esta transformación, esas instituciones jueguen un papel preponderante en impactar con innovación proyectos que puedan beneficiar también los cambios y retos que requiere Colombia”, dijo Santiago Roldán, consultor empresarial.
Además de la creación de esta entidad, habrá cambios en la regulación referente a CTI.
Por un lado se reglamentará el artículo 5 de la Ley 29/90 y se diseñará un régimen especial de control para las compras públicas de innovación. Y por el otro, se alinearán y visibilizarán los incentivos de investigadores para fomentar transferencia de conocimiento y tecnología a la sociedad.
También se realizarán ajustes normativos para fomentar la apropiación de recursos externos adicionales en institutos públicos de I+D, y para que el Fondo de Investigación en Salud sea parte del sector CTI sin afectar su techo presupuestal.
“Se desarrollará un programa institucional para la capacidad de generación de conocimiento científico, básico y aplicado (...) a partir del fortalecimiento de ecosistemas científicos y de las instituciones generadoras de conocimiento, como los centros de investigación. Se promoverá la formación de talento en tecnologías convergentes y digitales emergentes (...) Se fortalecerán las estrategias de vinculación de capital humano y la inserción de doctores en la industria”, expone el documento.
Adicional a eso, se habilitará un proceso de convalidación rápida de títulos de posgrado obtenidos a través de becas o créditos condonables financiados con recursos públicos o entidades aliadas.
“La actualización de normas es bienvenida, todo es positivo en la medida en que muestre resultados tangibles y genere una dinámica de reactivación en sectores que realmente lo requieren”, expresó Luis Fernando Martin, experto en dinámicas empresariales.
En el aparte citado también se planteó la priorización de recursos para la investigación y la innovación para “misiones estratégicas” en bioeconomía, ecosistemas naturales y territorios sostenibles; internacionalización; energía sostenible; y autonomía sanitaria y bienestar social.
“Esto se complementará con un programa estratégico de ciencias para la paz y la ciudadanía. También se implementará un marco de inversión en CTI en el Presupuesto General de la Nación, que defina anualmente los recursos que cada sector administrativo destine a CTI. Se implementará una agencia ejecutora para el sector CTI que permita especializar la ejecución de este sector (...) se optimizará el proceso de acceso a beneficios tributarios, regalías y demás recursos orientados a CTI, junto a un aumento la cooperación a nivel internacional”, destacan las bases del PND.
