Bloomberg Línea — El presidente Gabriel Boric presentó recientemente su propuesta de reforma previsional, mediante la cual el Gobierno busca incrementar las pensiones utilizando un seguro social que se financiaría a partir de un 6% extra de cotización que aportará el empleador. Para llegar a este porcentaje habrá un incremento gradual.
“Quiero presentarles la reforma de pensiones comprometida por nuestro Gobierno que, una vez aprobada, mejorará sustantivamente las pensiones de todas las personas”, sostuvo el mandatario en cadena nacional el miércoles en la noche. “De los 2 millones de compatriotas que hoy reciben su jubilación, y también las de cada una de las personas que se jubilarán el día de mañana”, reafirmó.
Será el Congreso el que tendrá la última palabra sobre el proyecto que ingresará la próxima semana. La consulta que se ha hecho recurrente en los últimos días es cómo funcionará el 6% extra de cotización con el que se financiaría el seguro social.
¿Qué es el 6% extra de cotización?
Actualmente, los trabajadores de Chile ahorran el 10,5% de su remuneración bruta para su vejez y la intención del Gobierno es hacer crecer esa cotización con un 6% adicional. Sin embargo, ese porcentaje extra no correrá a cargo de los trabajadores, sino de los empleadores.
Según detalla la propuesta de reforma, para acotar el efecto que pueda tener este 6% en el mercado laboral, se implementará de forma gradual: un punto porcentual por cada año.
“Del 6% que cotiza el empleador, el 70% va proporcionalmente a la cuenta personal del trabajador o trabajadora y el 30% restante se distribuye de manera igual entre todos los cotizantes”, consignó el ministro de Hacienda, Mario Marcel.
Con esta cotización se construirá el Fondo Integrado de Pensiones que creará el Seguro Social, el cual entregaría los siguientes beneficios:
- Pensión del Seguro Social: La cotización del 6% que aportará el empleador generará para el trabajador el derecho a una pensión. Esta se calculará según el saldo acumulado en la cuenta personal del Seguro Social, reconociendo el esfuerzo individual sin diferenciación por sexo.
- Solidaridad intergeneracional: Esta pensión contempla una garantía de 0,1 UF por año cotizado, que rige tanto para actuales como futuros pensionados, con un máximo de 30 años.
- Compensación por tablas de mortalidad a actuales y futuras mujeres jubiladas, en el componente de capitalización individual: Se asume que la mujer vivirá lo mismo que el hombre (tope de pensión autofinanciada UF 15: $519 mil a valor actual), compensando la diferencia respecto a la pensión obtenida.
- Lagunas: Cada vez que se usa el Seguro de Cesantía, individual o colectivo, paga las cotizaciones del 10% y el 6% con cargo al Fondo de Cesantía Solidario.
- Tareas del cuidado: Otorga cotizaciones para cuidados de dependencia, severa o moderada, para personas inscritas en el Módulo de Cuidadores del Registro Social de Hogares (RSH), con un tope de 2 años.
- Maternidad: Se registran 24 cotizaciones por 6%, que se agregan al bono por hijo del 10%.
- Mecanismo redistributivo de ingresos altos a medios y bajos.
- Pensión de sobrevivencia: En caso de fallecimiento de la persona pensionada, la reciben sus beneficiarios: cónyuge e hijos menores de 25 años que estudian.
Disputa con la oposición
Los partidos que integran la coalición opositora Chile Vamos solicitaron al Gobierno que ese el 6% adicional de cotizaciones con cargo al empleador vaya únicamente a las cuentas individuales y no como propone Marcel. De ahí el principal punto de desencuentro con la administración de Boric, que pretende que dicho incremento tenga un fin redistributivo.
Cambio de sistema
El esquema propuesto por el Gobierno implica el término del modelo de Administradoras de Fondos de Pensión (AFP) y contempla la creación de un Inversor de Pensiones Público y Autónomo (IPPA) y permitirá la creación de Inversores de Pensiones Privados (IPP). La nueva entidad pública, el IPPA, gestionará de forma exclusiva el Seguro Social, al que se destinarán los aportes del 6% que haga el empleador, y competirá con los inversores privados, los IPP, por la administración de la cotización del 10,5% del trabajador.