Lima — El cuarto proceso de compra de fertilizantes en Perú que ahora involucra a la empresa Direcagro sigue en curso. Después de que se anunciara la reprogramación para firmar el contrato de adquisición de urea con la empresa paraguaya, el gobierno de Perú oficializó otorgar un plazo adicional de 16 días calendario a la firma con el objetivo de “perfeccionar” la gestión contractual que garantice la compra de urea.
En edición extraordinaria de normas legales de este jueves, el gobierno recordó que durante la fase final del proceso de contratación para la compra de urea, que inicialmente debió culminar el 31 de octubre, Direcagro solicitó la extensión de plazo para la presentar de la carta fianza y cerrar el contrato entre la empresa y el país.
El Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AgroRural), del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri), apuntó que la empresa requirió el plazo adicional por distintos factores de tiempo, en medio de la poca anticipación con la que se comunicó a Direcagro que fue elegida como ganadora del proceso de compra de fertilizantes ante la descalificación de otros competidores (a menos de dos semanas de que se cierre el plazo del contrato).
Por ejemplo, se le dio a Direcagro cinco días calendario para presentar todos los requisitos incluyendo dos días inhábiles para las entidades financieras, crediticias y de seguros (sábado 29 y domingo 30 de octubre), lo que complicaba definir los procesos.
Además, Direagro dijo al gobierno que solicitó a distintas firmas aseguradoras que tienen sede conjunta en Paraguay y Perú una póliza de caución, pero debido a los tiempos que manejan estas empresas “por procesos propios internos y por la naturaleza internacional de la póliza”, el instrumento legal exigido iba a tardar más que el límite acordado para la firma del contrato.
A ello también se suma el mayor tiempo que le tomaría a Direcagro acceder a los créditos internacionales para obtener los fondos y hacer el depósito de la garantía exigida por el gobierno peruano, “debido a las normas contra el lavado y procesos anticorrupción que son más complejos y lentos; y el plazo en el que se recibirán las cartas de crédito internacional que, según la compañía de Paraguay, “tienen procesos lentos y complejos para su obtención”.
Como se recuerda, Direcagro fue elegida a pocos días de que terminara octubre luego de que AgroRural decidiera descalificar a la empresa que había sido inicialmente seleccionada por irregularidades que fueron advertidas durante el proceso.
La Contraloría de Perú advirtió que Prime Charters International, que había resultado ganadora de la adjudicación en el cuarto proceso de compra de fertilizantes, presentó certificados de calidad que no podían garantizar la producción de urea, lo que ponía en riesgo la operación. Asimismo, hubo problemas con las otras dos empresas que quedaron en segundo y tercer lugar del proceso de adjudicación. Por ello se optó por Direagro, que había quedado en cuarto lugar.
Según Agrorural, al 30 de octubre de 2022 existen 186.069 productores agrarios empadronados de los cuales un total de 137.736 podrían acceder a recibir urea mediante el mecanismo propuesto por el gobierno, si es que se concreta la compra internacional de 44 mil toneladas de este insumo agrícola.
“Esta situación evidencia la necesidad de satisfacer la demanda de productores agrarios de contar con el fertilizante nitrogenado urea, por la cual el Midagri desplegó acciones a fin de contar con dicho insumo; no obstante, ante la contingencia de solicitud de mayor plazo presentada por la empresa ganadora del proceso de adquisición, se hace necesario que el Midagri pueda ser habilitado de las condiciones legales suficientes para el perfeccionamiento del Contrato”, se lee en el decreto de urgencia del gobierno.
Agrorural confía en que la extensión permita asegurar la entrega del fertilizante a nivel nacional a favor de los productores agrarios “contando con un plazo estrictamente necesario para realizar dichas acciones y que, de no adoptarse, podrían impactar en las intenciones de siembra de la campaña 2022-2023 y por ende en la economía nacional”. Cabe señalar que la campaña agrícola 2022-2023 de Perú inició en agosto de este año, y culmina en mayo del siguiente.
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