Bogotá — La reforma tributaria es indispensable para que las políticas sociales que quiere impulsar Gustavo Petro lleguen a buen puerto y que comiencen a ejecutarse desde el 2023. Queda casi mes y medio de legislatura y los apoyos, aunque aún mayoritarios, se han debilitado.
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La próxima semana en el Congreso de Colombia será clave de cara a la aprobación del proyecto bandera de la administración Petro. Han sido prácticamente 3 meses de discusión y construcción del proyecto y se acerca el momento de definir cómo quedará finalmente.
¿Cuánto más cederá?
En campaña se habló mucho de la reforma tributaria. Se dijo que buscaría levantar unos $50 billones y que no tocaría los ingresos de la clase media, sino únicamente los de las personas de mayores ingresos.
Desde el 8 de agosto se conoció el texto que la administración Petro quiso aprobar en el Congreso. Iba inicialmente por $26 billones, tras los primeros debates y tras algunas inconformidades de la opinión pública se resignaron los primeros $3 billones.
Así se aprobó en el debate de comisiones económicas conjuntas, pero nuevos inconformismos aparecieron y ahora, tras nuevos acuerdos entre el presidente Petro y los legisladores, la reforma apunta a recoger $21 billones adicionales, pero aún le resta el paso por las plenarias del Senado y la Cámara.
Martes, el Día D
El trámite final de la reforma tributaria en Congreso iniciará el martes primero de noviembre en la Plenaria del Senado de la República. Será una jornada larga.
Se espera que ese día se anuncie el proyecto en el Senado, y que ese mismo día se presenten las ponencias negativas que haya contra el proyecto de ley de reforma tributaria.
La jornada, que de seguro iniciará muy temprano, deberá sortear la ponencia negativa que presentará el Centro Democrático. En cabeza de Miguel Uribe Turbay se presentará la ponencia que pide archivar el proyecto, tal como sucedió en el debate de comisiones.
La presidencia del Senado tendrá que dar tiempo suficiente a la oposición para plantear los inconvenientes que encuentra en el proyecto.
Una vez el Senado rechace la ponencia que presente la oposición, se procederá a aprobar el informe de ponencia mayoritario, es decir, el que presentará la bancada de Gobierno, lo cual también llevará un tiempo importante.
Una vez se dé su aprobación iniciará la votación de impedimentos que presentan los congresistas y, sólo hasta ese momento, iniciará la discusión del articulado del proyecto de ley. Ese mismo día, y probablemente durante el miércoles, se producirá la aprobación de la reforma en Senado.
Tras ello se hará el anuncio en Cámara de Representantes donde se surtirá el mismo proceso: primero la ponencia negativa del Centro Democrático, seguramente sustentada por Óscar Darío Pérez, y posteriormente la ponencia mayoritaria y los impedimentos.
El jueves deberá quedar resuelto el tema en la Cámara de Representantes y solo restará la definición de una subcomisión encargada de conciliar el texto con los delegados que se definan en Senado. El viernes tendría que estar totalmente aprobada la reforma tributaria.
¿Los votos son suficientes?
Los votos de la oposición están claros: será la suma de Cambio Radical y el Centro Democrático. Los demás partidos, en el papel, apoyarían el proyecto del Gobierno.
No obstante, es grande el ruido que ha hecho el expresidente César Gaviria durante las últimas semanas en torno a sus críticas al proyecto. “No hay un solo artículo que se pueda defender”, se le escuchó decir al expresidente en un video que circuló por redes sociales.
Pese a ello el Gobierno mantendrá las mayorías en el Congreso de la República, aunque no hay que descartar que deba seguir cediendo en sus deseos de recaudo para lograr los votos suficientes.