Si bien existe una amplia dispersión de valores a la hora de analizar los salarios de los legisladores de los países latinoamericanos, existe un rasgo que los unifica: en todos los casos se observan remuneraciones superiores a la media de sus respectivas naciones.
Bloomberg Línea realizó un relevo para determinar la paga mensual que perciben los senadores y diputados de cada país de la región en aquellos lugares donde los datos estuvieron disponibles, llevando luego los montos a sus equivalentes dólares estadounidenses. En los países donde este no fue el caso, se hicieron consultas para obtener información aproximada. Algunas conclusiones que se pueden obtener de dicho relevamiento son:
- Los diputados y senadores uruguayos son los legisladores que perciben las pagas mensuales más altas de toda América Latina (US$7.681 brutos). Les siguen los diputados y senadores de Colombia (US$7.647 brutos), los senadores de México (US$7.569) y senadores y diputados de Chile (US$6.247).
- Los ediles mexicanos caen bastante de posición en dicho ranking si se observan las remuneraciones netas, ya que tienen mayores deducciones. No obstante, también reciben gratificaciones extras muy elevadas, que han despertado controversia en el país.
- Entre aquellos países de los cuales se obtuvo información oficial, los legisladores con salarios brutos más bajos son los de los senadores y diputados de Bolivia (US$3.278) y los de los diputados de Guatemala (US$3.069). No obstante, según información extraoficial a la que accedió Bloomberg Línea, los diputados venezolanos recibirían unos US$765 al mes.
- Tanto los senadores como los diputados argentinos cobran menos que sus pares de Guatemala y Bolivia si se toma de referencia el tipo de cambio paralelo, teniendo en cuenta que, dados los controles cambiarios del país, el dólar oficial no es usado como referencia para numerosos gastos. Más allá de ello, cabe destacar que la información obtenida en Argentina tiene ciertas complejidades dado el rezago con el que respondieron los órganos competentes y que tanto la inflación como la devaluación diaria hacen añejo cualquier análisis que se extienda en el tiempo.
Para los sueldos analizados se tomaron en cuenta las dietas más los gastos de representación y demás ítems mensuales que componen la remuneración de los legisladores. La conversión de los montos a dólares estadounidenses se hizo el 12 de octubre. En el caso de Argentina, fue el día de la fecha de los recibos obtenidos. En algunos casos se detallan las gratificaciones anuales o semestrales a las que se tuvo acceso informativo.
Argentina
El Congreso argentino cuenta con dos cámaras: la de Diputados tiene 257 miembros y la de Senadores con 72 integrantes.
Según la información publicada por la Cámara de Senadores, un legislador de ese órgano cobraba en marzo $595.696,72 brutos (entre dieta, desarraigo y gastos de representación) y, una vez realizadas las deducciones pertinentes, recibía $349.241,33 de sueldo neto.
Tomando la cotización oficial del dólar en Argentina al 31 de marzo, se puede determinar que el salario bruto de los senadores se ubicaba en US$5.368 y el neto en US$3.961.
Sin embargo, en Argentina solo se puede acceder al dólar oficial en forma libre para realizar importaciones, por lo cual la principal referencia suele ser el dólar bursátil, también llamado MEP. Bajo esta cotización, el salario de un senador argentino al 31 de marzo 2022 se ubicaba en: US$3.126 el bruto y US$1.832 el neto.
De todas formas, vale aquí hacer otra aclaración: como se mencionó el último dato publicado por el Senado argentino corresponde a marzo, por lo cual la referencia es algo antigua, dado que el país vive inmerso en un régimen de alta inflación y con contratos que se indexan en forma permanente. Además, el tipo de cambio se mueve de manera brusca todo el tiempo. Es por ello que Bloomberg Línea realizó un pedido de acceso a la información pública al Senado, para obtener el dato actualizado.
El órgano de Transparencia demoró 15 días hábiles en responder (máximo plazo legal) y al llegar a esa fecha pidió otra prórroga de 15 días hábiles más. Transcurridos los 30 días hábiles, el departamento de Transparencia del Senado envió el recibo de sueldo de marzo que ya de por sí estaba publicado en la web.
Respecto de los diputados argentinos, Bloomberg Línea accedió a los salarios actualizados a julio a partir del un envío del equipo de Transparencia de dicha cámara. A partir de ello se puede determinar que cada diputado de Argentina recibía al séptimo mes de este año un salario bruto de $619.227,64, lo que equivale (tomando cotizaciones al 31 de julio) a US$4.719 al dólar oficial y de US$2.238 al tipo de cambio paralelo.
Estimando deducciones salariales similares a las de un senador (41,37%), el salario neto de un diputado argentino al 31 de julio era de $363.063,39 (es decir, US$2.767 al oficial y US$1.312 al MEP) .
El cuadro publicado previo a este párrafo, con los sueldos de los diputados argentinos, permite ver cómo la indexación salarial se da mes a mes, precisamente por la alta inflación.
Ahora bien, si comparamos los salarios a marzo, podemos ver que a igual mes los senadores argentinos tienen un sueldo bruto 5,8% más alto que los diputados.
Bolivia
La Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia es bicameral: la Cámara de Diputados está integrada por 130 legisladores titulares y 130 suplentes y la Cámara de Senadores cuenta con 36 titulares y la misma cantidad de relevos.
Los valores publicados en los sitios web de las respectivas cámaras están actualizados a 2021. No obstante, dada la estabilidad cambiaria y de precios de Bolivia, parecerían no haber habido grandes variaciones desde entonces. Incluso, se mantienen igual desde 2019.
Tanto los diputados como los senadores titulares de Bolivia ganan un salario bruto mensual de 22.633 bolivianos, lo que equivale a US$3.278 en la fecha relevada. En tanto, los suplentes ganan unos 7.544 bolivianos, cifra equivalente a US$1.092.
Brasil
En la principal economía de Latinoamérica, Brasil, funcionan a nivel nacional, dos cámaras legislativas. La alta cuenta con 81 senadores y la baja con 513 diputados.
Los diputados y senadores brasileños tienen exactamente el mismo sueldo: R$33.763 (US$6.379) de remuneración bruta. Con los descuentos pertinentes, los salarios netos están en un rango de entre R$20.000 y R$25.000, dependiendo los descuentos que recaen sobre cada diputado o cada senador.
Los valores están actualizados a agosto 2022 y se pueden obtener en las páginas web correspondientes de cada cámara.
Chile
También en Chile los diputados y los senadores cobran el mismo salario. Según consta en las respectivas web de transparencia de ambos cuerpos, cada legislador chileno gana CLP$7.012.388 brutos (a valores actuales equivale a unos US$7.424).
Los salarios netos varían en relación a las percepciones sociales e impositivas de cada legislador y las remuneraciones de bolsillo están en un rango que va de CLP$3.900.000 a CLP$5.900.000.
En la web del Senado de Chile se especifica: “La dieta es la remuneración mensual que percibe el senador durante el periodo para el cual ha sido elegido y, de acuerdo al articulo 62 de la Constitución Política de la República, equivale a la de un ministro de Estado”.
En tanto, la página oficial de la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile señala que “hasta julio de 2020, el monto bruto de la dieta era de 9.349.851 pesos”.
La Cámara de Diputadas y Diputados de Chile cuenta con 155 titulares y la de Senadores con 50.
Colombia
En Colombia existe un Congreso bicameral, integrado por una Cámara Alta, que cuenta con 108 senadores, y una Cámara Baja, de 188 representantes.
Según detallaron desde los entes de Transparencia legislativa de Colombia a Bloomberg Línea, los legisladores perciben una remuneración bruta de $35.316.446, que equivale a US$7.647
En tanto, los legisladores tienen deducciones en su recibo de sueldo por unos $3.866.278, por lo que el salario neto queda en $31.450.168, es decir, unos US$6.810.
Costa Rica
La Asamblea Legislativa de Costa Rica es unicameral y cuenta con 57 diputados. Según consta en la web oficial del órgano parlamentario, la mayoría de los diputados costarricenses gana un bruto de ₡4.000.714,75 (US$6.356).
Bloomberg Línea consultó al equipo de Transparencia correspondiente si se podían determinar los salarios netos de los legisladores y la respuesta fue que tal dato se considera información personal y que no se puede dar a conocer
No obstante, explicaron que la cargas sociales son de alrededor del 26%, a lo que hay que agregar un 15% de impuesto al salario.
Ecuador
Ecuador cuenta con una Asamblea Nacional unicameral, de la que participan 188 representantes y el salario bruto que perciben es de US$4.759, según consta en la información pública oficial.
En tanto, el diputado y el presidente de la Asamblea Nacional, Virgilio Saquicela, cobra al mes US$4.869, es decir, apenas un poco más que sus pares.
El Salvador
La Asamblea Legislativa de El Salvador es un órgano unicameral, compuesto por 84 diputados nacionales. Los diputados cuentan con un ingreso bruto de US$4025,72. Los datos son publicados por el propio órgano legislativo.
Guatemala
El Congreso de la República de Guatemala es el el órgano legislativo guatemalteco y cuenta con 160 diputados.
Los salarios brutos de los congresistas (sumando gastos de representación y dietas) se ubican en Q24.150 brutos, es decir, US$3.067. No obstante, aquellos diputados que forman parte de la Junta Directiva del Congreso cobran un extra por su participación en la misma.
En el caso de la presidenta de la Junta, Shirley Rivera Zaldaña, el extra es de Q20.000. Hay tres diputados que cobran un extra de Q15.000 (por ser vicepresidentes de la Junta Directiva) y otros cinco diputados (los secretarios de la Junta Directiva) tienen un extra de Q10.000.
Honduras
El órgano legislativo de hondureño es el Congreso Nacional, que cuenta con 128 diputados titulares y 128 suplentes. En este caso, las remuneraciones están divididas de la siguiente forma:
- El salario bruto de un “diputado propietario” es de 90.892,42 lempiras (HNL), ergo, unos US$3.673. No obstante, una vez realizadas las deducciones correspondientes, recibe en mano unas 69.304,23 lempiras (US$2.800).
- Asimismo, los “suplentes incorporados” reciben una paga de 54.535,45 lempiras (HNL) brutas (US$2.204). Con las deducciones, el sueldo neto de quienes ocupan este rol es de 44.073,14 lempiras (HNL), es decir, US$1.781.
- Los diputados que cumplen roles jerárquicos específicos (el presidente del Congreso, los siete vicepresidentes, los cinco vicepresidentes al ternos, los dos secretarios, los dos secretarios alternos, los prosecretarios y los jefes de bancada) reciben remuneraciones diferentes a las del resto de sus pares. El más alto es del presidente, que cobra un bruto de 151.911 lempiras (HNL) (US$6.138) y 111.496,55 lempiras (HNL) de salario neto (US$4.505).
- Tanto los jefes de bancada como los tres primeros vicepresidentes del Congreso y el primer secretario reciben un salario bruto de de 110.862 lempiras (HNL), es decir, US$4.479.
México
El Congreso de la Unión, órgano legislativo de la segunda economía de América Latina (México), cuenta con dos cámaras y está compuesto por 128 senadores y 500 diputados.
Según información publicada en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2022, se desprende que un senador mexicano cobra de salario bruto mensual MXN$151.381 (US$7.569). Una vez llevados a cabo los descuentos correspondientes a la renta retenida y deducciones de la seguridad social, la remuneración neta de los senadores se ubica en MXN$105.625 (US$5.282).
En el caso de los diputados, el Presupuesto no incluye un desagregado mensual, pero el salario bruto anual es de MXN$1.816.571, por lo que se puede determinar que el salario bruto mensual de los diputados federales de México es de MXN$1.264.536 (US$5.289). Mientras tanto, la página de Transparencia de la Cámara Diputados detalla que el salario neto mensual es de MXN$75.205,16 (US$3.762).
Por otro lado, el presupuesto también puntualiza un importante aguinaldo para ambas cámaras: de MXN$140.504 brutos (US$7.008) en el caso de los diputados y de MXN$303.362 brutos (US$15,130) en el caso de los senadores.
Un artículo publicado en el diario El Universal reportó en 2021 que antes de diciembre a los diputados se les depositaron, además de la dieta, unos MXN$45.786 de asistencia legislativa; así como MXN$28.772 de atención ciudadana y MXN$12.787 del apoyo, al que denominaron “atención ciudadana- apoyo de fin de año”.
Ese mismo artículo indicó que los senadores cerraron el año pasado con su dieta mensual y, además, con una llamada Gratificación de Fin de Año por 40 días de dieta, una prima vacacional de 15 días de sueldo base, dividido en periodos anuales, previstos cada uno en el calendario institucional. Sus periodos de vacaciones constan de 20 días hábiles al año en dos periodos de 10 días cada uno.
Panamá
La Asamblea Nacional de Panamá es un órgano legislativo unicameral que cuenta con 71 miembros. Bloomberg Línea no logró encontrar la remuneración total de los congresistas panameños ni en la web de Transparencia legislativa ni obtuvo respuesta al consultar en forma particular.
No obstante, el diputado panameño Leandro Ávila, del Partido Revolucionario Democrático, informó a este medio: “Nuestro salario es US$7.000 mensuales. Se divide en US$1.800 como salario y el resto entre dietas y combustible”.
Paraguay
El Congreso de Paraguay está compuesto por una Cámara de Senadores (45 miembros) y una Cámara de Diputados (80 miembros). En ambos casos, la información acerca de las dietas legislativas se encuentra publicada en las web de cada cuerpo.
Si bien puede haber algún adicional puntual en el caso de algún legislador que ocupe un cargo determinado dentro del cuerpo, tanto para diputados como para senadores paraguayos el salario bruto promedio es de 32.774.840 brutos (US$4.605).
La misma remuneración cobran, en general, los diputados paraguayos. Una de las excepciones es, por ejemplo, el presidente de la Cámara, que recibe un salario mayor, de 37.076.740 guaraníes.
Perú
Perú cuenta con un Congreso unicameral, en este caso integrado por 130 representantes. Si bien la información oficial acerca de los salarios no aparece publicada en la web de Transparencia, Bloomberg Línea pudo acceder a las cartillas que se les entregaron a los congresistas al asumir su función para el período 2020-2021, en las cuales se explican las condiciones salariales de su tarea.
Se destacan los siguientes aspectos:
- Los congresistas peruanos tuvieron en ese año una remuneración mensual de S/15.600 (US$3.941). Esta paga está afectada por el impuesto a la renta y quedan unos S/10.200 netos (US$2.577).
- Además, dos veces al año reciben una gratificación de otros S/15.600 (US$3.941).
- Los congresistas también reciben un asignación y viático por su función congresal, que agrega unos S/7.617,20 (US$1.924) brutos mensuales, afectados por el impuesto a la renta de la quinta categoría.
- Reciben, además, una bonificación por función de representación que añade otros S/2.800 (US$707), que son netos, ya que no están sujetos a descuentos. Según la algunas interpretaciones, este ítem puede ser excluido del salario, ya que los congresistas deben rendir cuenta de su viáticos.
República Dominicana
El Congreso de República Dominicana cuenta con una Cámara de Senadores (con 32 miembros) y una Cámara de Diputados (190 integrantes).
Según consta en la web de Transparencia de la Cámara Baja, un diputado dominicano percibe una remuneración bruta de RD$255.569,58 (US$4.757). Una vez realizadas las deducciones, el sueldo neto de los diputados queda en RD$193.436,91 (US$3.601) para quienes están en su primer mandato y en RD$200.455,90 (US$3.731) para quienes hayan resultado reelectos.
Por otro lado, la web de Diputados aclara que existen viáticos por sesión que se pagan por cada asistencia a sesión sin exceder de ocho por mes. “Nunca el monto de viáticos por comisión y sesiones superará los RD$45.000 al mes”, puntualiza el documento. Y aclara: “Los días de sesiones y los días fuera de las legislaturas no se pagan viáticos por reuniones de comisión. No se paga la sesión que no se realiza”.
En el caso de Senadores, no existe una información tan detallada acerca de cómo se descompone el salario, pero sí se puede encontrar en la web oficial que un senador dominicano tiene una remuneración bruta mensual de RD$320.000 (US$5.957).
Uruguay
En Uruguay el Congreso cuenta con dos cámaras: hay 30 senadores y 99 representantes. En el caso de los senadores, el salario bruto es de $315.628 (unos US$7,681).
La misma retribución reciben los integrantes de la Cámara de Representantes.
Venezuela
La Asamblea Nacional de Venezuela es el órgano unicameral que cumple funciones legislativas en dicho país y cuenta con 277 miembros.
Bloomberg Línea no pudo acceder a datos públicos para conocer el salario de los legisladores venezolanos, pero información extraoficial aportada por parlamentarios permitió saber que un diputado venezolano gana unos US$65 de dieta y otros US$700 que se pagan a través del Sistema Patria.
