San Salvador — La Asamblea Legislativa de El Salvador elevó el impuesto a las primas de seguros destinado al Cuerpo de Bomberos del 4% al 5%, y amplió su alcance a todos los ramos.
El Artículo 11 de la anterior Ley del Cuerpo de Bomberos de 1995 ya destinaba un 4% a la institución, a partir de las primas los seguros de incendios y líneas aliadas.
El nuevo gravamen ad-valorem aplicará a “todo tipo de seguros que se venda en el país; así como la extensión, renovación o modificación de las respectivas pólizas”, según el Artículo 41 de la nueva legislación.
La única exclusión serán las primas de seguros para el otorgamiento de créditos en el sistema financiero que brinden instituciones autorizadas por el Banco Central de Reserva.
En el cálculo de la base imponible se excluyen los impuestos relacionados con la prestación de servicios y el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles.
El martes, la Asociación Salvadoreña de Empresas de Seguros (ASES) solicitó que el incremento se aplicara solo para la actividad de incendios y líneas aliadas.
“La propuesta del 5% sobre todo tipo de seguros nos colocaría con el impuesto de bomberos más alto de Latinoamérica”, planteó la ASES.
Polémica por el cobro
El decreto establece que los sujetos pasivos serán las compañías de seguros, que mensualmente deberán presentar una declaración jurada sobre las operaciones gravadas.
La fracción oficialista de Nuevas Ideas manifestó que el impuesto no tiene por qué trasladarse a los consumidores y para ello se solicitarán los oficios de la Defensoría de Protección al Consumidor.
“Quiero que señalen donde taxativamente se le está prohibiendo a las aseguradoras trasladar este impuesto al usuario, porque si no está señalado en la ley ustedes saben que eso va a pasar”, cuestionó la diputada del FMLN, Marleni Funes.
Las compañías de seguro señalaron que la medida afectará a 1,5 millones de asegurados, en caso de que se abarcara a las primas de todos los rubros.
El mercado asegurador salvadoreño reportó a agosto US$583 millones en primas netas, un incremento del 10% con respecto al mismo período de 2021 según las cifras de la Superintendencia del Sistema Financiero.
Del total de primas netas, los subsectores de créditos internos, créditos a la exportación y el seguro de bancos –incluidos entre los seguros generales– representaron el 5% (US$29,5 millones).
Los tres rubros más importantes para las aseguradoras salvadoreñas son los de vida (US$152.7 millones), accidentes y enfermedades (US$99 millones) e incendios y líneas aliadas (US$93,7 millones).
Bomberos
El Ministerio de Gobernación defendió que la nueva ley permitirá la actualización del cuerpo de bomberos. Con los recursos se construirán 23 nuevas estaciones, se comprarán más motobombas y equipo especializado, dijo en septiembre Juan Carlos Bidegain, titular de la cartera de Estado.
También se contratará a más personal operativo, aseguró el funcionario. A finales de 2022 la planilla será de 1.250 bomberos y en 2023 crecerá a 2.500.
Hasta septiembre, el Cuerpo de Bomberos brindó su auxilio en 2.322 incendios y 152 rescates. Más de 16.400 hectáreas han sido devastadas este año en el país por el fuego.
La ASES manifestó su apoyo para fortalecer el trabajo de la institución, pero lamentó que el impuesto abarque a los ramos de vida y salud, en la dirección contraria a las buenas prácticas de inclusión financiera.
El gremio asegurador había pedido a la Asamblea Legislativa “un espacio para compartir nuestros aportes técnicos y operativos de cara a la aprobación de esta propuesta de ley para que este esfuerzo sea viable y sostenible en el tiempo”.
