Bogotá — El Ministerio de Agricultura puso en marcha el proceso de titulación de tierras. Serán más de 680 mil hectáreas antes del 15 de noviembre y ello es visto desde el Gobierno como un paso importante para sacar adelante la reforma agraria que se prometió en campaña, y de paso, dar cumplimiento al punto uno de los acuerdos de La Habana que terminaron con 50 años de guerra contra las FARC.
Para conocer el alcance de dicho proceso de titulación, Bloomberg Línea habló con Cecilia López Montaño, ministra de Agricultura de Colombia, para conocer más de talle de cómo se desarrollará este proceso.
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Sobre la reforma agraria enfatiza en que no se trata de una ley que deba pasar por el Congreso, sino que es un conjunto de acciones, que ya están en marcha, y con las cuales se está avanzando, paso a paso, en la reforma. “Nosotros no tenemos que presentar una ley de reforma agraria, por eso ya empezó. Tenemos la ley 160 que nunca se ha desarrollado y tenemos el decreto 902 que tampoco se ha aplicado. Por eso con los instrumentos que tenemos ya estamos arrancando a dar resultados”, dijo López.
Con respecto a los procesos de titulación explicó la ministra que “la verdad es que la Agencia Nacional de Tierras tiene más de 30 mil procesos de demandas de tierras, y se ha venido avanzando en regularizarlos y por eso dijimos que se van a entregar los 681.372 títulos que legalizan la propiedad de 12.600 familias, ahí también hay tierras nuevas, pero la gran mayoría lo que hace es pasar de la ilegalidad de la posesión de la tierra a la legalidad y eso les permite tener acceso a todos los instrumentos de política que tiene el ministerio en la Agencia de Desarrollo Rural”.
Desde el sector agricultor se resaltan proyectos de ley que en el pasado se presentaron pero que durante el Gobierno Duque no fueron priorizados. Uno de esos es la Ley de Tierras, presentada en 2017, pero la cual no tuvo trámite legislativo positivo.
Al respecto, la ministra asegura que se revisará cuáles de esos proyectos están alineados con la reforma agraria que se está adelantando. “Nosotros estamos revisando que otras iniciativas se han dado, pero queda claro que aquí hay voluntad explícita de hacer reforma agraria lo cual no ha pasado en gobiernos pasados. Los proyectos que se presentaron en el pasado y que no fueron aprobados o quedaron engavetados tocará revisarlos para ver si coinciden con los objetivos de la reforma agraria o si por el contrario le ponen barreras”.
Además, explicó la encargada de la cartera de Agricultura que los precios que se van a titular están ubicados, precisamente, en aquellas zonas en las que hay controversia por la tierra. “Los departamentos son los que tienen conflicto en este momento: Cauca, Cesar, La Guajira, Putumayo, Antioquia y Tolima. Cubren gran parte de los departamentos donde hay conflicto y esto es una señal para bajar la presión y para que nos den el espacio para hacerlo legalmente”.
Para la funcionaria del Gobierno de Gustavo Petro, “o que queda claro es que aquí hay una voluntad de cumplir un mandato que es de los más importantes de este Gobierno que es reactivar el sector agropecuario, legalizar la propiedad de la tierra y distribuir tierra. El mandato es claro, se está cumpliendo y lo que esperamos no es que esto abra la puerta a más invasiones sino todo lo contrario, es una señal para que nos den el tiempo de hacerlo legalmente porque el Gobierno tiene los instrumentos para frenar lo que es la violación ilegítima de los derechos de propiedad”.
Incluso, aprovechó para desmentirá a quienes aseguran que el Gobierno es permisivo con las invasiones. “Según el ministro de Defensa hay 62 investigaciones relacionadas con este problema 41 por invasiones, 17 por avasallamiento y 4 por usurpación. Aquí hay investigaciones en curso, esto no es que el Gobierno, como lo han querido presentar algunos, esté de brazos cruzados, eso no es cierto. Ahora sí hay diferencias en las invasiones. Hay unas que se llaman así porque se hacen por objetivos ilegítimos: para hacer negocio, para usarlo políticamente y ahí entran aquellas donde hay participación de grupos ilegales, pero las otras que llamamos ocupaciones, que son básicamente de indígenas y de afros lo que se ha hecho es priorizar el diálogo”, dijo López Montaño.
Del mismo modo, la ministra destacó el presupuesto aprobado en primer debate para el sector agro. “Es increíble lo que hemos logrado. Se duplica el total de recursos, son $4 billones que tendremos que ejecutar eso es un reto gigantesco porque el ministerio viene de tener una participación en el presupuesto mínima de 1,2% y pasamos a ser el sector que más aumenta los recursos. El reto es poder ejecutarlos”, aseguró.
La ministra también dio un mensaje que fue muy habitual en campaña: renegociar el TLC con los Estados Unidos. La ministra, más que renegociar todo el tratado habló de la importancia que reviste para el agro revisar los tiempos en los que los aranceles podrán reducirse.
“Más que renegociar, porque esas son decisiones que toma el Ministerio de Comercio con el presidente, sí veo claro que es necesario discutir los plazos en los que los aranceles bajan porque nos vamos a llenar de importaciones. El caso del arroz es preocupante porque ya se desgravó con Perú y se va a desgravar con Ecuador lo que quiere decir que nos van a llegar contingentes de allá. En el caso de Perú, aunque pocos ya empezaron a llegar. Nos preocupa una desgravación con Estados Unidos”.
Es por ello que para la ministra la clave está en “renegociar plazos de desgravación sería una gran prioridad para el ministerio. Hay que ver si se puede renegociar el tratado, pero en caso de que eso sea muy difícil por lo menos renegociar los plazos de desgravación. En esa negociación con Estados Unidos se cometieron muchas fallas porque no se logró dar mayor protección al sector agropecuario y a la pequeña industria. Y no se logró porque no tuvimos el apoyo de sectores que debían proteger el campo y no apoyaron porque les ofrecieron temas como Agro Ingreso Seguro y ahí se perdió el debate”, dijo López quien recordó que ella era congresista cuando se aprobó el tratado y resaltó que se opuso a varios temas que hoy preocupan.
Finalmente se refirió a temas de productividad en el campo y al impacto de las lluvias en territorio nacional. “Tenemos un problema muy serio que es La Niña. El invierno nos está haciendo mucho daño para poder aumentar la oferta de productos agropecuarios por eso estamos haciendo operaciones rápidas en las zonas más vulnerables, pero se vienen meses muy duros. No es solo por la intensidad de las lluvias sino porque además ya se ha prolongado por un periodo muy amplio y todo esto no está afectando la oferta”, aseguró López.
Destacó que ello se ve empeorado por problemas globales como el costo de los insumos y dijo cuál será la receta para enfrentarlos. “Con eso ya tomamos decisiones, vamos a traer una oferta de insumos muy grande de Venezuela porque Monómeros ya está nuevamente en manos del presidente Maduro y con el embajador ya se está organizando una traída grande de insumos”.
Además, destacó que está listo un plan para contribuir a la reducción de costos de producción. “Tenemos más o menos US$70 millones, de esos hay unos US$20 millones que son para dar un subsidio a los pequeños agricultores, ya tenemos prácticamente definidos los sectores y las áreas, con un subsidio del 20% para bajar costos de insumos y viene un préstamo con el Banco Mundial que se está negociando por US$50 millones para continuar con este proceso que lo que hace es estimular la oferta bajando los costos de producción”, concluyó la ministra de agricultura colombiana.
