QUITO — Finalmente, el Gobierno de Ecuador presentó este lunes 12 de septiembre las preguntas para el plebiscito, que en realidad será un referéndum debido a que las ocho interrogantes plantean enmiendas a la Constitución de la República. La intención es consultar a la ciudadanía sobre tres temas centrales:
- Seguridad ciudadana
- Fortalecimiento de la democracia
- Protección del ambiente
Las más importantes tienen que ver con la reducción del número de legisladores, la extradición de ecuatorianos que hayan cometido delitos relacionados con el crimen organizado y la disminución de facultades del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.
A pesar de que se esperaba una o más preguntas sobre temas económicos, al final no se incluyó ninguna.
Tras la presentación de las preguntas, la Corte Constitucional deberá primero determinar su constitucionalidad. A continuación le presentamos las preguntas:
SEGURIDAD CIUDADANA
PREGUNTA 1
Actualmente, las Fuerzas Armadas no pueden apoyar a la Policía Nacional en la protección interna y mantenimiento del orden público. Entonces, la pregunta plantea:
¿Está usted de acuerdo con que se permita el apoyo complementario de las Fuerzas Armadas en las funciones de la Policía Nacional para combatir el crimen organizado, enmendando la Constitución de conformidad con lo previsto en el Anexo 1?”
Pregunta 1
PREGUNTA 2
La extradición de ecuatorianos está prohibida en todos los delitos, incluso aquellos relacionados al crimen organizado transnacional como el narcotráfico, tráfico de armas, trata de personas y tráfico de migrantes. Así, la pregunta dice:
¿Está usted de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos que hayan cometido delitos relacionados con el crimen organizado transnacional, a través de procesos que respeten los derechos y garantías, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 2?
Pregunta 2
PREGUNTA 3
Actualmente, el Consejo de la Judicatura selecciona, evalúa, asciende, capacita y sanciona a fiscales, a pesar de que la Fiscalía es un órgano autónomo. Por ello se preguntará:
¿Está usted de acuerdo con garantizar la autonomía de la Fiscalía General del Estado, para que esta seleccione, evalúe, ascienda, capacite y sancione a los servidores que la conforman a través de un Consejo Fiscal, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 3?
Pregunta 3
FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA
PREGUNTA 4
En la actualidad, la Asamblea Nacional está integrada por 137 asambleístas y se estima que, con el censo poblacional del 2022, este número ascienda aproximadamente a 152 asambleístas. De allí que se consultará:
¿Está usted de acuerdo con reducir el número de asambleístas y que se los elija de acuerdo a los siguientes criterios: 1 asambleísta por provincia y 1 asambleísta provincial adicional por cada 250.000 habitantes; 2 asambleístas nacionales por cada millón de habitantes, y 1 asambleísta por cada 500.000 habitantes que residan en el exterior, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 4?
Pregunta 4
PREGUNTA 5
Actualmente existen 272 movimientos políticos en el Ecuador. Estos no garantizan la representación ciudadana, ni una adecuada participación de sus miembros. Por eso se consultará:
¿Está usted de acuerdo con exigir que los movimientos políticos cuenten con un número de afiliados mínimo equivalente al 1,5% del registro electoral de su jurisdicción y obligarlos a llevar un registro de sus miembros auditado periódicamente por el Consejo Nacional Electoral, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 5?
Pregunta 5
PREGUNTA 6
El CPCCS es una entidad pública que actualmente tiene el poder de designar a 77 autoridades. A razó de ello se preguntará:
¿Está usted de acuerdo con eliminar la facultad de designar autoridades que tiene el CPCCS e implementar procesos que garanticen meritocracia, escrutinio público, colaboración y control de diferentes instituciones, de modo que sea la Asamblea Nacional la que designe a través de estos procesos a las autoridades que actualmente elige el CPCCS y a sus consejeros, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 6?
Pregunta 6
PROTECCIÓN DEL AMBIENTE
PREGUNTA 7
La Constitución excluye del Sistema Nacional de Áreas Protegidas a las áreas de protección hídrica, por lo que estas no gozan de su protección. Entonces, se consultará:
¿Está usted de acuerdo con que se incorpore un subsistema de protección hídrica al Sistema Nacional de Áreas Protegidas, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 7?
Pregunta 7
PREGUNTA 8
La Constitución no prevé compensaciones a quienes apoyan a la generación de servicios ambientales. Así:
¿Está usted de acuerdo con que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, puedan ser beneficiarios de compensaciones debidamente regularizadas por el Estado, por su apoyo a la generación de servicios ambientales, enmendando la Constitución de acuerdo con el Anexo 8?
Pregunta 8
