Ciudad de México — México prepara la Miscelánea Fiscal 2023 con cambios marginales alineados a eficientar la recaudación y sin aumento en impuestos, dijo a Bloomberg Línea el subsecretario de Hacienda, Gabriel Yorio.
Hacienda enviará el próximo 8 de septiembre al Congreso el Paquete Económico 2023, el cual incluirá la Ley de Ingresos de la Federación (LIF), el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) y la Miscelánea Fiscal.
El Paquete que aprueben los legisladores estará vigente en 2023, un año enmarcado en un ambiente electoral, ya que habrá elecciones para gobernador en los estados de México y Coahuila, los cuales Morena disputará para buscar desbancar al hegemónico Partido Revolucionario Institucional (PRI).
El próximo año también aumentará la efervescencia política rumbo a la sucesión presidencial en 2024.
Yorio dijo que la Miscelánea Fiscal no contempla incrementar impuestos y tampoco se plantearán muchos cambios por el lado de los ingresos.
Señaló que habrá algunos cambios menores para generar eficiencias y alinear el esquema fiscal mexicano con la agenda de combate a la evasión a partir del plan de Erosión de la Base Imponible y Traslado de Beneficios (BEPS, por sus siglas en inglés) de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).
No suben impuestos y probablemente va a haber cambios marginales para algún tipo de mejora en la eficiencia recaudatoria, entonces no va a haber miscelánea
Gabriel Yorio, subsecretario de Hacienda
Los ingresos presupuestarios en 2022 se encuentran prácticamente estancados respecto de 2012 como porcentaje del PIB, ya que se espera cierren el año en un nivel de 22,4% del PIB, muy similar al nivel de 22,2% observado en 2012, de acuerdo con las estadísticas de Hacienda.
AMLO, como se le conoce al presidente, prometió no aumentar los impuestos en su administración y ha renunciado a una reforma fiscal profunda.
Por el contrario, ha optado por apretar la fiscalización a los grandes contribuyentes, mientras que el Servicio de Administración Tributaria ha emprendido medidas administrativas para ampliar el padrón de contribuyentes y extender su brazo fiscalizador a nuevos sectores como las plataformas digitales.
En la Miscelánea Fiscal 2022 se aprobó el Régimen Simplificado de Confianza, que es la principal apuesta del Gobierno para hacer más fácil el pago de impuestos y atraer a los informales, asimismo, se incluyó la obligación para mayores de 18 años de inscribirse al Régimen Federal de Contribuyentes.
En julio de 2021 un conjunto de 136 países alcanzó un acuerdo en el que las empresas multinacionales estarían sujetas a un impuesto mínimo de 15% a partir de 2023, sin embargo, el secretario general de la OCDE, Mathias Cormann, declaró en mayo de este año en el Foro Económico Mundial que la aplicación del gravamen se retrasaría al 2024.
En México se esperaba que el Congreso llegara a acuerdos antes de abril para que se pudieran incluir las reglas del impuesto global en el Paquete Económico 2023, pero hasta ahora no hay avances en la materia.
El subsecretario de Hacienda dijo que el Presupuesto 2023 seguirá “blindando” el gasto en los programas sociales, ya que se trata de una estrategia que para el Gobierno es importante mantener en el contexto de la carestía o de los altos precios que se están viviendo a nivel mundial.
Asimismo, dijo que es importante un presupuesto que mantenga el nivel de inversión pública, ya que el país y el mundo todavía viven vaivenes económicos.
Mientras los ingresos presupuestarios se mantienen estancados en la última década, el gasto público muestra un avance, ya que en 2012 ascendía a 24,8% como porcentaje del PIB y en 2022 se encuentra en un nivel de 25,4%.
Héctor Villarreal, integrante del Grupo de Trabajo para la Transición Hacendaria, dijo en entrevista que se ve un Paquete Económico 2023 inercial, probablemente con algunos matices, pero en general sin muchos cambios a luz de las recientes declaraciones del presidente en cuanto al ejercicio del gasto bajo la pobreza franciscana.
De 2019 a 2021 pudo haber cambios en la estructura fiscal e impuestos, pero al final no se avanzó, por lo que para 2023 no se prevén nuevos impuestos, en todo caso habría alguna pequeña calibración, comentó Villarreal.
Resaltó que la recaudación del Impuesto Sobre la Renta (ISR) ha estado por encima de lo aprobado en la LIF para 2022 y se ha convertido en un colchón para los ingresos presupuestarios, sobre todo ante el gasto en subsidios para las gasolinas.
Los ingresos por ISR ascendieron a MXN$1.256 billones entre enero y junio de 2022, monto superior en MXN$134,145 millones y 16,1% real mayor respecto de igual periodo del año pasado.
“Habrá que ver si se sostiene el ISR. Si no fuera por el ISR el subsidio a los combustibles sería dolorosísimo. Esta es justo una pregunta para 2023, ¿mantendrán los subsidios o los van a tratar de quitar”.
Héctor Villarreal, integrante del Grupo de Trabajo para la Transición Hacendaria
Villarreal, quien también es profesor en el Tecnológico de Monterrey, señaló que se espera un Presupuesto muy cargado hacia las transferencias de programas sociales, ya que, si bien habrá recursos para las megaobras emblemáticas como son el aeropuerto Felipe Ángeles, refinería Dos Bocas y Tren Maya, los proyectos ya gastaron una mayoría de recursos.
“Me parece que lo que quiere dejar bien amarrado el presidente son las transferencias. El presidente va a tratar de defender a toda costa lo que considera parte de su legado, también se debe tener en cuenta que el 2024 se acerca, yo creo que él va a tratar de cuidar a toda costa las transferencias”
Héctor Villarreal, integrante del Grupo de Trabajo para la Transición Hacendaria
