Bogotá — Desde varios años atrás se habla de ponerle impuesto a las pensiones altas en Colombia, de más de $10 millones al mes, sin embargo esa propuesta no ha logrado ver la luz en el país, pero nuevamente busca un espacio y revivió en el proyecto de tributaria de Gustavo Petro.
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Aunque el nuevo impuesto citado afectará a la población de más altos ingresos en el país, es importante revisar qué se propone en esta materia pues suele haber confusiones al respecto. Además, cabe revisar cuáles son los pros y contras que podría tener el nuevo tributo.
Entrando en materia, en el proyecto de reforma tributaria se expone puntualmente que “las pensiones de jubilación, invalidez, vejez, de sobrevivientes y sobre riesgos profesionales, estarán gravadas sólo en la parte del pago anual que exceda de mil setecientos noventa (1.790) UVT”, alrededor de $68 millones anuales con la UVT 2022 ($38.004).
Para entender mejor lo expuesto, en palabras de Gabriel Angarita, economista y estudiante de maestría de la Universidad de Chicago, “si luego de toda la depuración que se puede hacer por Ley (quitar el pago de salud y la renta exenta) el ingreso es mayor a 1.090 UVT las pensiones van a pagar renta”.
Un ejemplo más claro, si usted es pensionado y quiere saber si le toca pagar impuesto de renta debe hacer lo siguiente:
- Mirar cuánto le entró por pensiones en el año.
- Quitarle a ese monto lo que pagó en salud (12%).
- A ese número restarle las 1.790 UVT ($68 millones) a las que tendría derecho como renta exenta.
- Si lo anterior le da más de 1.090 UVT ($41,4 millones), deberá pagar impuesto de renta por sus ingresos pensionales. Si le da menos estará libre de impuestos.
- Si le toca pagar impuestos, le toca ir a la tabla de renta de personas naturales para saber qué tarifa le aplica. Según el número de UVT la tarifa puede estar entre 19% y 39%.
José Antonio Ocampo, ministro de Hacienda del gobierno Petro dijo que “ningún pensionado que gane $10 millones o menos -solo por ese concepto- va a pagar. Solo el 0,2% de los pensionados contribuirían al mayor recaudo de este impuesto”.
Según explica el nuevo Gobierno en la exposición de motivos del proyecto de reforma tributaria, “el Sistema General de Seguridad Social en Pensiones colombiano tiene un beneficio de 12.000 UVT anuales exentas”, eso en la práctica significa que Colombia no grava las pensiones. “Este beneficio tributario deteriora la equidad horizontal del impuesto toda vez que la carga tributaria para una persona natural no pensionada es considerablemente distinta a la de un pensionado”.
Lo anterior “implica que las pensiones inferiores a $38 millones mensuales ($494 millones anuales) tienen una tarifa efectiva de tributación de 0%, mientras que un asalariado con un ingreso anual equivalente tiene una tarifa efectiva de tributación teórica de 14,6%”, dice el documento.
Los pros y contras del nuevo impuesto
De acuerdo con Germán Machado, docente de economía de la Universidad de los Andes, el principal pro es que gravar las pensiones altas permite avanzar en el frente de equidad. “Las pensiones altas en Colombia reciben subsidios, incluso en el régimen privado, que empeoran la desigualdad en el país. Un impuesto, que solamente recae sobre el 1% de pensiones más altas, ayuda a reducir esa inequidad”.
Gabriel Angarita también opina que lo más positivo del impuesto es “que es una medida que promueve la equidad”, pues las personas con esos ingresos deberían ser solidarios así como la sociedad lo ha sido con algunos de ellos que tienen pensión de Colpensiones y reciben subsidios con recursos públicos.
Desde la visión de Machado el contra de un impuesto a las pensiones altas es que “se ha intentado en tributarias anteriores y su discusión política en el Congreso siempre se ve envuelta en polémicas. Su recaudo no es tan grande, de manera que suele ser un punto de alto desgaste político que no necesariamente se justifica para el recaudo”.
Por otra parte, dice Machado, “en el caso particular de la reforma tributaria del Gobierno Petro, es de lamentar que el impuesto empiece en $10 millones mensuales, cuando podría gravar al grupo de pensionados dentro del 5% de las pensiones más altas”.
