Bogotá — La Reforma Tributaria que presentará el ministro de Hacienda de Gustavo Petro, José Antonio Ocampo, se enfocará en eliminar beneficios, pero también, en que contribuyentes que hoy no aportan comiencen a hacerlo y algunos de esos provienen del exterior con servicios digitales.
Bloomberg Línea habló con José Antonio Ocampo, ministro de Hacienda designado por el presidente electo, para conocer detalles de cómo se está preparando la reforma que prevé que llegue al Congreso de la República el próximo 8 de agosto.
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“La idea es presentarla el 8 de agosto, pero estamos revisando unos temas jurídicos antes de eso”, dice el economista encargado por el líder del Pacto Histórico.
Uno de los temas que más interesa es el tratamiento que se le va a dar a la denominada “economía digital”, un segmento que trató de gravarse en la fallida reforma del 2021 en cabeza de Alberto Carrasquilla, hoy codirector del Banco de la República.
Ocampo explica que se quiere evaluar el mecanismo para que empresas como Netflix, Uber, Spotify entre muchas más, aporten tributariamente a la economía colombiana.
“Estamos analizando cuando el tamaño de ventas de una de esas empresas en el país alcance cierto nivel se considerará que esa empresa tiene residencia nacional. Estamos viendo qué nivel de ingresos”, dice Ocampo.
Explica que “la empresa sería sujeto de renta. Se supone que tienen sucursal cuando alcanzan determinado nivel de ventas, ese es un tema que ha sido sujeto de mucho debate internacional en esta era digital y vamos adelante con ello en esta reforma”.
Lo que está por definirse es el nivel de ingresos que dicha plataforma debe generar desde Colombia para que sea considerada como residente fiscal, y explica Ocampo que toda esa discusión hace parte de debates y acuerdos a los que se llegó en la OECD.
“Vamos a introducir algunas de las normas de lo que se discutió y acordó el año pasado en el llamado marco inclusivo de la OECD, vamos a tomar algunas de esas medidas”, agregó.
Ocampo ya había aclarado que se va a aumentar el impuesto de ganancias ocasionales, y que la propuesta del Gobierno será elevarlo al 20%, sin embargo, sobre las exenciones que dicho impuesto mantendría aún no hay nada decidido. “Estamos analizando. Los beneficios tributarios totales tanto de las personas, como de las empresas, los vamos a bajar, pero el tema específico de ganancia ocasional estamos viendo qué hacer”.
Existía la expectativa con respecto a la tarifa de renta que se planteará para las personas jurídicas, pues por años se ha dicho que ese gravamen en Colombia es muy alto con respecto a otros países de la región, no obstante, Ocampo aclara que por ahora no está contemplado reducir la tarifa en la reforma que se va a presentar próximamente.
“Esperamos en el futuro, si la reforma tributaria es exitosa en términos de recaudo, hacer una propuesta de reducción de la tasa de impuesto de renta de las empresas, pero no ahora porque la incertidumbre es muy grande”, dijo el ministro que asumirá su cargo en propiedad este domingo cuando sea la posesión de Gustavo Petro.
Entre los temas que interesan a las empresas Ocampo expuso que “vamos a eliminar algunos beneficios sectoriales, es parte de lo que vamos a hacer en materia de renta de sociedades”.
En reformas anteriores se ha intentado crear incentivos a la inversión extranjera en Colombia a partir de la eliminación de impuestos, pero el nuevo encargado de las finanzas en el país no tiene eso entre sus planes, al menos por ahora. “No ha estado en la agenda eliminar el impuesto a la inversión extranjera de portafolio y vamos a hacer una propuesta de un máximo deducible de IVA a los bienes de capital”.
También dice que como habrá una propuesta para gravar los grandes patrimonios no existirá la figura de renta presuntiva. “No habrá renta presuntiva, porque si hay impuesto al patrimonio, que eso sí lo vamos a proponer pues no tendría sentido”.
De acuerdo con lo dicho por Ocampo, se plantea un impuesto al patrimonio a partir de los $2.000 millones líquidos y la tarifa inicial será del 0,25% y se incrementará hasta 1% para patrimonios de $5.000 millones en adelante.
Ocampo dijo en entrevista que por el momento no está contemplado ampliar la sobretasa de renta para el sistema financiero, sino que lo que se prevé, por ahora, es mantener las condiciones actuales.
Los que sí tendrán que hacer una contribución mayor al fisco son los grandes contaminantes, es decir, los impuestos verdes serán más relevantes en la próxima reforma.
“Los impuestos verdes vamos a expandirlos para que incluya el carbón, que paradójicamente hoy no lo cubre. Se van a mantener las tarifas actuales, pero se amplía a emisiones que estaban excluidas”, explicó Ocampo, quien aclaró que “estamos discutiendo si habrá beneficios para empresas carbono neutro”.
Igualmente, Ocampo no descartó elevar los impuestos a los dividendos, pero aseguró que va a ser muy cuidadoso para no afectar el mercado en Colombia.
“Estamos discutiendo los gravámenes a dividendos, pero vamos a evitar que se amplíe mucho la doble tributación. Vamos a ser restringidos en esa materia”, dijo el nuevo ministro.
Finalmente, sobre el tratamiento fiscal de las zonas francas dijo que se van a endurecer los requisitos de las empresas que desde allí acceden a beneficios tributarios.
“A las zonas francas les vamos a poner requisitos de exportación. Tienen que exportar una proporción mínima de su producción no la van a poder vender en el mercado interno, como hacen muchas empresas. Si no lo cumplen tiene que renunciar a su característica de zona franca, y entendemos que eso no tendría impedimento jurídico”, concluyó Ocampo.
Sobre las normas con las que se fortalecerá a la Dian no dio mayores detalles, pero explicó que “va a haber normas, pero sobre todo de cómo puede la Dian controlar mejor la evasión y vamos a ampliar la norma de cuando la evasión se vuelve un crimen”, finalizó.
