Ciudad de México — El Gobierno de Estados Unidos enlistó en un documento enviado a México cuatro de sus políticas en el sector energético que van en contra del Tratado México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC).
“Estas medidas parecen violar los compromisos de México bajo el T-MEC”, detalló la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos encabezada por Katherine Tai, en un comunicado que anunciaba el inicio de un proceso para realizar consultas a México a través del acuerdo comercial.
El principal argumento es la discriminación a empresas en el sector energético mexicano, el cual ha invertido US$10.000 millones en el país.
El Gobierno de Canadá también reveló que participará en las consultas sobre las medidas de México en materia energética, las cuales durarán hasta 75 días antes de iniciar un panel de solución de controversias para tratar los asuntos.
Estos son los argumentos del Gobierno de Estados Unidos sobre las inconsistencias de México frente al acuerdo comercial en materia energética, según una copia de las consultas planteadas por la oficina de la embajadora estadounidense.
Reforma a la Ley de la Industria Eléctrica
El Gobierno de México reformó en marzo de 2021 una Ley secundaria para que el Centro Nacional de Control de Energía (Cenace), el operador del sistema eléctrico, priorice la energía producida por CFE sobre sus competidores privados.
Estados Unidos considera que la medida es inconsistente con el acuerdo comercial porque México no ha otorgado trato nacional a los bienes estadounidenses, según el artículo 2.3 del T-MEC y con el artículo 14.4, sobre un trato no menos favorable a los inversionistas estadounidenses que el otorgado a inversionistas mexicanos.
Inacción, retrasos, negaciones y revocaciones
México ha retrasado, negado u omitido actos para otorgar nuevos permisos o modificaciones, suspendido o revocado permisos existentes o bloqueando a compañías privadas para la operación de plantas solares y eólicas; importación y exportación de electricidad y combustibles; almacenamiento y trasvase de combustibles y construcción y operación de gasolineras.
La Secretaría de Energía, como parte de su planeación de política energética al inicio del sexenio, planteó alinear a los reguladores energéticos en beneficio de las empresas estatales.
Además del trato desfavorable a las inversiones, el Gobierno de Joe Biden citó inconsistencias mexicanas ante el artículo 2.11 del tratado al prohibir o restringir las importaciones o exportaciones de un bien.
También mencionó el Artículo 22.5.2 porque el cuerpo administrativo no ha ejercido discreción regulatoria de una forma imparcial hacia las empresas que regula, y con el Artículo 29.3 al no administrar las leyes de una forma consistente, imparcial y de una forma razonable.
Prórrogas solo para Pemex
La Comisión Reguladora de Energía (CRE) prorrogó en diciembre de 2019 el cumplimiento de contenido máximo de azufre en el diésel, conocido como DUBA, únicamente a Pemex, violando el Artículo 2.3 al no conceder un trato nacional a los bienes estadounidenses.
“Al conceder tal prórroga a la empresa Pemex, la CRE no ha ejercido su discreción regulatoria de una forma imparcial respecto a las compañías que regula”.
Acciones sobre transporte de gas natural
La titular de la Secretaría de Energía, Rocío Nahle, anunció una estrategia a las cabezas de la CRE y el Centro Nacional de Control del Gas Natural (Cenagas) para requerir que los usuarios actuales futuros de gasoductos adquieran gas natural de Pemex o CFE e impongan restricciones a la importación de gas natural estadounidense.
El documento del Gobierno estadounidense señaló la incongruencia de la estrategia con el Artículo 2.3 porque da un tratamiento menos favorable a los productos importados que a productos mexicanos frente a todas las leyes, regulaciones y requerimientos, afectando sus ventas internas.
La Oficina que encabeza Tai dijo que también es incompatible con el artículo 2.11 al exigir que los usuarios del servicio de transporte de gas natural que contraten con CFE o sus subsidiarias para usar su capacidad reservada.
¿Qué dice México?
El presidente y su equipo minimizaron el inicio de la disputa con su principal socio comercial. El presidente López Obrador dijo que solo hay una diferencia con la petrolera Talos Energy por la operación del campo Zama que la Sener entregó a Pemex.
Incluso el mandatario proyectó en su conferencia mañanera un video de la canción del músico tabasqueño Chico-Ché, titulada ‘Uy, Qué Miedo’ ante el llamado a cuentas por su política energética.
La Secretaría de Economía solo se limitó a recordar en un comunicado que era la cuarta vez que se utilizaba el mecanismo de solución de controversias del T-MEC entre los tres países e informó que busca alcanzar una solución “mutuamente satisfactoria” durante la etapa de consultas.
La titular de la Sener, Rocío Nahle, expresó en una entrevista con el medio digital mexicano Sin Embargo que posiblemente habrá observaciones, pero que la Secretaría de Economía y su contraparte estadounidense platicarán y aclararán las dudas que tengan.
“No tenemos ningún problema”, declaró.