Guatemala — Previo a los talleres del Presupuesto Abierto para el ejercicio fiscal 2023, se llevaron a cabo cuatro foros organizados por el Ministerio de Finanzas Públicas, con el objetivo de abordar la importancia de invertir en el fortalecimiento de la seguridad alimentaria, educación, programas sociales y la reactivación económica.
Los foros contaron con la participación de funcionarios de los ministerios de Estado, así como invitados especiales de diversos sectores del país.
Durante las actividades se informó que para el próximo año se prevé un presupuesto general de gastos por alrededor de 111.5 mil millones de quetzales, en el que tendrán prioridad el Ministerio de Educación (Mineduc) y la cobertura de seguridad alimentaria.
Asimismo, la entidad recordó que en agosto próximo arrancarán los talleres que tienen como propósito discutir entre representantes de la sociedad civil y funcionarios del Estado las prioridades del gasto público en áreas estratégicas para el desarrollo del país, en total se llevarán a cabo cinco talleres, del 2 al 12 de agosto del presente año.
Se espera, que estos foros se enfoquen en Seguridad Alimentaria y Nutricional, Infraestructura e Inversión, Seguridad y Justicia, Macroeconómico y Fiscal, y Riesgos Fiscales.
Cronograma
Según el cronograma, la Dirección Técnica del Presupuesto (DTP) dirigirá un proceso de afinación de las cifras durante 40 días, porque el 15 de julio pasado, los ministerios y otras entidades de la administración central, presentaron la distribución prevista de sus gastos.
El 2 de septiembre, se presenta la versión final del programa presupuestario al Congreso de la República de Guatemala, y entra en etapa de aprobación hasta el 30 de noviembre, según lo establece la Constitución Política de la República de Guatemala en el 171, literal b).
El presupuesto vigente asciende a 112.3 mil millones de quetzales, luego que el Congreso aprobó modificaciones por 6.1 mil millones de quetzales durante el primer semestre del año, dirigidos a los ministerios de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda; y el de Energía y Minas.
Enfoque en indicadores sociales
Álvaro González Ricci, ministro de Finanzas comentó que por instrucciones del presidente Alejandro Giammattei, el presupuesto de ingresos y egresos del Estado 2023 será orientado para fortalecer los indicadores sociales del país.
Por lo anterior, invertir en el fortalecimiento de la educación nacional en las áreas de cobertura, infraestructura, calidad, pertinencia, tecnología e innovación, fueron las conclusiones de uno de los foros del Presupuesto Abierto, Ejercicio Fiscal 2023, que desarrolló el Minfin.
Ricci explicó que del Presupuesto General de la Nación aproximadamente el 20% se invierte en el Ministerio de Educación; por lo cual, resaltó la importancia de fortalecer los diferentes programas, como: Alimentación escolar, remozamientos de la infraestructura e implementación de tecnología, entre otros.
Roberto Moreno, rector de la Universidad del Valle de Guatemala y moderador del segundo foro, indicó que la educación es un motor para el desarrollo de los pueblos, pero a pesar de los esfuerzos realizados, aún se cuenta con brechas en materia educativa, por lo que se debe contar con el esfuerzo de los miembros de la sociedad para producir cambios significativos en las políticas del sector.
Moreno también comentó que “aunque ha habido un crecimiento sostenido en los recursos destinados al Mineduc, en realidad esos recursos han destinado en las actividades y gastos recurrentes que el Ministerio ya realiza de manera ordinaria, y esas nuevas inversiones no se han traducido necesariamente en un crecimiento de cobertura o en fortalecimiento de la calidad”.
En el último foro, se habló sobre la importancia de la Reactivación Económica y cómo el país ha sido resiliente ante las crisis internacionales que se han generado, por lo cual el jefe de la cartera del Tesoro señaló que es necesario contar con recursos para poder invertir en la población más vulnerable.
En ese sentido, Janio Rosales, ministro de Economía, resaltó que esa institución busca que haya libertad de mercado con las mejores condicionantes para que la competitividad sea igualitaria y anunció que tendrá una gira de trabajo en Israel para la atracción de inversión; asimismo, la suscripción de un acuerdo de inversión con Turquía.
“El país está en una condición económica importante y debemos aprovecharla para mejorar los flujos comerciales”, enfatizó.
Alerta Presupuesto
El Centro de Investigaciones Económicas (CIEN) lanzó en mayo pasado la plataforma llamada: Alerta Presupuesto a cargo del investigador asociado Jorge Lavarreda con la idea de discutir temas cruciales del presupuesto antes que el mismo sea presentado ante el Congreso de la República.
La discusión actual se concentra hacia el tercer trimestre de cada año y no permite profundizar en los cambios estructurales que se requieren para mejorar el presupuesto público.
Según el investigador, es fundamental contar con el compromiso político para tratar temas estructurales y estratégicos, y deben fortalecerse las etapas más débiles del proceso presupuestario.
“Es urgente que se utilice la información de desempeño en la toma de decisiones y acompañar de mayor responsabilidad por el logro de resultados, eliminando gradualmente las asignaciones presupuestarias con destino específico”, resaltó el profesional.
Por el lado de los ingresos tributarios, las autoridades debieran hacer pública la manera que se calculan los mismos, para evitar malas prácticas como incluir un bolsón de “otros impuestos” y también, dado que la participación de la inversión pública ha ido disminuyendo en respuesta a la presión del aumento en el gasto de funcionamiento (como pagos de pactos colectivos), “se debe revertir esta situación para lograr un mejor balance”, destacó Lavarreda.
