Guatemala — El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) presentó en San Pedro Carchá, Alta Verapaz, unos 150 kilómetros al norte de la Ciudad Guatemala, el “Informe Nacional de Desarrollo Humano. Desafíos y oportunidades para Guatemala: hacia una agenda de futuro. La celeridad del cambio, una mirada territorial del desarrollo humano 2002-2019″.
En siete capítulos, el Informe Nacional de Desarrollo Humano (INDH) da cuenta de que, durante el período del estudio, Guatemala ha experimentado algunos avances en su desarrollo humano, aunque de forma desigual. Este es un diagnóstico histórico sobre la reducción de brechas estructurales del país.
El INDH 2002-2019, mide tres variables: salud, educación y nivel de vida, tomando como línea base el 2002 hasta 2019.
De acuerdo al PNUD, el índice de desarrollo humano de Guatemala tiene un valor de 0.663, por debajo del 0.766 que presentan el resto de países de Latinoamérica, salvo Nicaragua (0.660) y Honduras (0.634). Según este informe, el país ocupa la posición 127 de 189 países.
El índice de Latinoamérica es de 0.766. Solo Costa Rica tiene un número más elevado con 0.810.
La evaluación del PNUD reveló los siguientes aspectos:
- En 2018, más del 70% de los guatemaltecos sufrieron al menos una privación en alguna dimensión del desarrollo humano.
- El 42% de los hogares guatemaltecos enfrentaba carencias en calidad de vivienda, el 47% en empleo, el 50% en servicios básicos y el 71% en educación.
- El 76% de los hogares tenían privaciones respecto al acceso a la tecnología, siendo este el índice de mayores carencias.
- El índice de privaciones multidimensionales presenta diferencias grandes, entre las diversas poblaciones. El valor promedio de país es de 0.32 siendo 1 el nivel máximo de privaciones y 0 el menor.
Inequidades de larga data
La desigualdad también es denunciada por el documento referente al país, donde el 59% de sus 18 millones de habitantes viven en condiciones de pobreza según cifras oficiales.
Las “inequidades”, puntualiza el informe, son “de larga data” y “afectan particularmente a las mujeres, a las poblaciones indígenas y a las personas con menores ingresos”, establece el PNUD.
El asesor general del PNUD en Latinoamérica y El Caribe, Armando Ortuño, afirmó que los diversos territorios que componen Guatemala han “experimentado profundos cambios en los últimos 20 años, en una sociedad donde persisten los “problemas estructurales de pobreza, desigualdad y falta de oportunidades”.
El mayor reto es encarar decididamente el reto de la equidad social y la preservación de los ecosistemas que los acogen, en sintonía con el paradigma de desarrollo humano, refiere el documento.
“No hay un solo escenario para la mejora del desarrollo humano en Guatemala, ni una única estrategia, se precisa de instrumentos que se adapten a la diversidad de escenarios territoriales, y el informe busca contribuir en ese camino”, resaltó Ana María Díaz, representante residente del PNUD en Guatemala.
“Las trayectorias históricas de sus índices de desarrollo humano indican que sus avances se fueron ralentizando desde mediados de la década anterior, particularmente en las dimensiones educativa y de nivel de vida”, añadió el informe.
Gobierno reconoce retos
Keila Gramajo Vilchez, titular de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan), participó en la presentación en representación del Gobierno de Guatemala y del presidente Alejandro Giammattei.
La secretaria comentó que el INDH permite ver los desafíos y los avances que los municipios y territorios han experimentado en las últimas dos décadas y que el actual gobierno está consciente de la ardua tarea de pasar a la acción, “lo cual es un hecho para esta administración, esto se evidencia con las intervenciones realizadas a nivel territorial”, afirmó la funcionaria.
Vilchez reconoció que se debe seguir trabajando en aumentar los ingresos y el nivel de vida en los municipios con bajo Desarrollo Humano, un reto y tarea, según la secretaria, es compartida entre sector público, sector privado, sociedad civil y la cooperación internacional.
“Lento pero seguro”
En opinión de Vilchez hay avances respecto al período inicial de comparación del informe, y que en la actualidad se cuenta con una institucionalidad más adecuada para afrontar los desafíos, entre estos la movilidad humana y la migración focalizada en territorios con bajo desarrollo humano.
“Contamos con acciones más efectivas y contundentes en materia de Seguridad Alimentaria y Nutricional que han implementado a partir de 2020, entre estos la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición, además del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional”, informó.
En otras acciones, también se refirió al Plan de Desarrollo Integral y Muros de Prosperidad, que busca generar mejores oportunidades de desarrollo en la población.
Indicó que el trabajo debe continuar para que las prioridades estén alineadas y sean coherentes para “asegurar que los presupuestos públicos estén vinculados a las condiciones de vida de la población”, afirmó.
“Saber que el trabajo de la institucionalidad pública está teniendo fruto y que estamos avanzando lento pero seguro, en la senda del desarrollo del país”, concluyó la secretaria de Segeplan.
Recomendaciones de PNUD
- Acelerar el desarrollo humano desde políticas públicas diferenciadas, con un enfoque territorial y una visión de largo plazo para acelerar el desarrollo humano, que permita consolidar una nueva y mejor normalidad después de la crisis.
- Acelerar y renovar las políticas públicas con enfoque de desarrollo humano de manera general, como fortalecer el sistema de protección social integral (contributivo y no contributivo), afrontar desigualdades de género.
- Fortalecer el enfoque territorial del desarrollo humano, con énfasis en las instituciones de planificación e implementación de políticas en el territorio, optimizando el funcionamiento de sistemas como el Sistema de Consejos de Desarrollo (SISCODE) e invitar a más actores.
- Priorizar una agenda urgente que tome en cuenta la urbanización, movilidad humana, medio ambiente y recursos naturales.
- Profundizar en orientaciones estratégicas que renueven la manera como se está percibiendo y tratando el fenómeno de la migración.
