La Paz — El proyecto llamado “Ley del Oro de Producción Nacional Destinado al Fortalecimiento de las Reservas Internacionales”, espera aprobación y las reacciones de diputados y analistas son de alerta.
El Banco Central de Bolivia (BCB) presentó un proyecto de ley que contempla usar las reservas de oro como garantía para obtener créditos internacionales y además, la posible conversión de lingotes de oro en divisas. Esto con el objetivo de mejorar la liquidez de las reservas internacionales netas (RIN).
“Es una vergüenza, esa es una muestra de que el Gobierno, el país está en la situación de iliquidez porque no tenemos las reservas necesarias para afrontar las importaciones que se necesita. Recordemos cuando las reservas desde el 2014 eran 15.000 millones de dólares y ahora están alrededor de 4.600 millones de dólares, entonces de esos 4.600 millones de dólares más o menos son 1.400 millones de dólares de libres divisas netas, de esto es oro y giros”, dijo José Luis Porcel, diputado nacional por Comunidad Ciudadana y economista de profesión.
El legislador agregó que esto es una prueba más de que el gobierno no puede conseguir dinero en el exterior porque no hay credibilidad en la gestión ni en el modelo.
Para el investigador social Óscar Campanini, experto en temas de minería y sus impactos, “más que el interés por regular la minería como actividad que necesita muchísimo control el gobierno tiene como propósito controlar los grandes flujos de dinero que se manejan con la comercialización del oro. Esto tiene que ver con la crisis económica que tenemos en Bolivia que se manifiesta en una disminución cada vez mayor de las reservas internacionales”.
La nueva normativa modificaría el artículo 16 de la Ley 1670 del BCB, eliminando la pignoración de las reservas de oro con autorización legislativa. En un aparte el proyecto indica que “las reservas de oro, en caso de ser necesario, podrán ser utilizadas para convertirlas en divisas, a objeto de mejorar la posición de liquidez de las RIN”.
“El otro elemento del proyecto de ley es que pone restricciones a la exportación de oro en dos principales sentidos: uno que los productores de oro no pueden vender o exportar libremente, ni en el mercado interno, ni externo, sino están obligados a venderle primero al Banco Central y solo si el Banco Central estima que no quiere comprar, les da un permiso que tiene que ser tramitado específicamente. El otro elemento es que el Banco Central pone el precio de compra, dice que en base al precio internacional y también que paga en moneda nacional, a un tipo de cambio determinado por el Banco Central”, explica el diputado Porcel.
“Seguimos subvencionando, seguimos malgastando el dinero en cuenta corriente y eso nos está haciendo mucho daño. Eso es como una gota que va llenándose en algún momento va rebalsar, va a provocar inflación y crisis en un momento de falta de abastecimiento mundial de insumos. Esta es una señal de que el modelo de este gobierno está agotado y no funciona. Ha funcionado cuando había gas y el gas se ha dilapidado”, critica el diputado tarijeño Porcel.
Porcel agrega datos: “En el 2014 se estaban produciendo y comercializando más o menos 61 millones de pies cúbicos de gas diarios. Hoy están debajo de los 43 millones no tenemos la capacidad para cumplir con Argentina, con Brasil, con el mercado interno, ni aprovechar la subida de precios internacionales”.
Para él y otros legisladores de oposición que se han manifestado al respecto, este proyecto solo establece la compra de oro a las cooperativas y no trata los temas de fondo que tienen que regularse sobre estas. El proyecto de ley no habla de los problemas que tiene el país alrededor de la explotación de oro entre los cuales se pueden nombrar el avasallamiento y destrucción de áreas protegidas y el mal manejo del mercurio además de la contaminación que se genera a cuerpos de agua con este y otros residuos de la actividad minera.
Para el diputado nacional y economista, Miguel Antonio Roca, “el trasfondo de este proyecto de ley y que es lo que me preocupa desde el punto de vista estrictamente económico y de balanza de pagos, es que básicamente autoriza al Banco Central a discrecionalmente monetizar las reservas de oro, primero lo autoriza a comprar oro en el mercado interno y con qué lo va a comprar, con emisión monetaria y luego a monetizarlo para también prestarle ese dinero al Tesoro General de la Nación. Entonces, es básicamente darle un mecanismo al gobierno de mayor endeudamiento interno en un momento en que ya el endeudamiento externo ha crecido desmesuradamente”.
Este anuncio viene acompañado de la noticia que se estaría tramitando un préstamo con la CAF (Banco de Desarrollo de América Latina) de 400 millones de dólares para libre disponibilidad de apoyo a operaciones del TGN (Tesoro General de la Nación ). Esto no implica ningún proyecto de inversión pública en particular. Para el parlamentario Roca, estos son dos indicadores de alerta que indican una inminente crisis por venirse.
“Recordemos también, que estamos entrando al noveno año consecutivo de déficit fiscal, por lo tanto, el anuncio de este proyecto de ley, nos preocupa de sobremanera desde el punto de vista económico y esto sin tomar en cuenta que el sector aurífero minero cooperativista ciertamente está generando muchas divisas para el país, pero lo está haciendo a un costo ambiental absolutamente intolerable e insostenible. Entonces el sector aurífero debe ser regulado con políticas adecuadas”, agregó el legislador Roca.
