Bogotá — El nuevo Gobierno de Gustavo Petro recibirá un país que va por el camino de la recuperación económica tras el impacto generado por la pandemia, pero la incertidumbre que genera su elección en ciertos sectores de la población le imprime presión para entrar a resolver temas urgentes.
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Petro llega al Gobierno con el desafío de curar varias cicatrices en temas que van desde el desempleo hasta la pobreza, en tanto que reformas como la tributaria o la del sistema de pensiones parecen inevitables.
“Vamos a desarrollar el capitalismo en Colombia”, dijo el presidente electo tras las elecciones del domingo y explicó que buscará construir una democracia a partir del pluralismo de “consciencia, ideológico, de colores, económico”.
“El pluralismo económico significa superar las viejas esclavitudes, los viejos feudalismos, significa tierra que se llene de alimentos cultivados, tener espacio para las comunidades indígenas para que se desarrolle su economía, tener una economía popular que se pueda fortalecer a través de la educación, del crédito barato, de ahí saldrán formas del capitalismo, sí, ojalá democrático”, explicó.
Además de los retos que significará la puesta en marcha de sus planes, el primer Gobierno de izquierda de Colombia debería entrar a resolver cinco puntos urgentes para generar confianza y poder implementar su proyecto.
1. Enviar mensajes de tranquilidad
Tal y como estaba previsto, los mercados reaccionaron este martes con incertidumbre a la elección del domingo y la Bolsa de Valores de Colombia se restó un 3,82%, mientras que el peso colombiano se depreció frente al dólar hasta los $4.022.
Gustavo Petro tiene el reto de ofrecer mensajes claros a los inversionistas y acercarse más a la prensa para resolver los interrogantes que generan sus primeras acciones luego de una campaña marcada por la polarización política y la desinformación.
“El primer gran reto será ver cómo reaccionan los mercados a su elección y sobre todo enviar un mensaje de tranquilidad sobre la estabilidad económica del país. Creo que el nombramiento del ministro de Hacienda puede ser una buena oportunidad para enviar ese mensaje de tranquilidad y tratar de contener un poco la reacción negativa frente a la elección”, dijo a Bloomberg Línea el decano de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Javeriana, Sebastián Lippez.
Entre los opcionados figuran nombres como los de los exministros de Hacienda Rudolf Hommes y José Antonio Ocampo, que también fue codirector del Banco de la República, así como el de Alejandro Gaviria, precandidato por la coalición Centro Esperanza.
2. Tender puentes con la oposición
A pesar de ser la principal fuerza en el Legislativo, Gustavo Petro tendrá que lidiar con la oposición y generar consensos con las demás fuerzas políticas para poder adelantar su proyecto en el país, lo que implica construir puentes desde ya con la oposición.
Esto implica gobernar e incluir en su proyecto político a Rodolfo Hernández, que obtuvo más de 10,5 millones de votos. Hernández ya llamó a Gustavo Petro y le ofreció su apoyo “para cumplir con las promesas de cambio por las que Colombia votó”.
A propósito, el director del doctorado en Estudios Sociales de la Universidad del Rosario, Carlos Charry, manifestó que el nuevo presidente “se va enfrentar con una institucionalidad y especialmente con un Congreso que van a poner trabas”.
“Va a ser difícil la negociación para que los proyectos de ley pasen, muchos van a requerir en caso de que sí se quieran implementar una reforma constitucional, lo cual va a ser mucho más largo, tortuoso y demorado”, agregó.
Además, Charry dijo que debido a estos contratiempos puede que en la mitad del Gobierno muchas de estas propuestas no se hayan implementado y que incluso “existe la posibilidad también de que aparezcan de nuevo las movilizaciones sociales” ante la persistencia de las desigualdades.
“El sistema económico del país no se va a cambiar de un día para otro y las necesidades de una buena cantidad de los colombianos son muy apremiantes”, señaló.
3. Ahondar en las fuentes de financiación
Petro ha propuesto el cese de la contratación de exploración de petróleo, aunque en el último tramo de la campaña ha moderado su postura frente a la velocidad con la que realizará esta transición energética en Colombia.
Clara Inés Pardo, doctora en Economía y profesora de la Escuela de Administración de la Universidad del Rosario, analiza en entrevista con Bloomberg Línea que uno de los retos de la nueva Administración es buscar nuevas fuentes de recursos para poder desarrollar los programas de gobierno planteados en campaña o reducir los gastos del Estado para poder equilibrar este déficit.
“Esto puede ser dado por una reforma tributaria que debe ser estructural e integral, que podría incluir la eliminación de exenciones en IVA y renta, ampliar la base de contribuyentes que paga impuesto de renta y afinar impuestos territoriales”, apuntó.
Pardo señaló que otro de los elementos que se pueden tener en cuenta es reducir la evasión fiscal y redireccionar el gasto social, lo que implica promover más posibilidades de empleo para reducir la inequidad social y que se favorezcan programas que permitan pasar del subsidio a la generación de ingresos propios.
“En este punto es importante tener en cuenta que una de las principales fuentes de ingreso del gobierno son las exportaciones de materias primas como minerales y petróleo (…) si se suprime la producción se puede ampliar el déficit fiscal y el gobierno entrante deberá revisar qué instrumentos utilizará en el mediano plazo para analizar de dónde se obtendrán los recursos que se perderían por este sector”, amplió.
4. Evitar que los planes impacten la vida diaria
Más allá de esto, Sebastián Lippez consideró que la propuesta de renovar la matriz energética del país va a tener un impacto económico importante y difícilmente se vaya a poder completar en un período de cuatro años.
“Pero los impactos de las medidas pueden empezar a afectar o a incidir en diferentes aspectos de la vida social y económica del país, especialmente los recursos de las entidades territoriales y de todo el sistema general de regalías que dependen de la producción de recursos naturales no renovables”, señaló.
El reto, según el académico, parte en identificar las mejores estrategias para poder complementar los recursos territoriales en un escenario en el que la explotación de recursos naturales no renovables cambia, lo que, según dijo, requerirá de “mucho manejo” por parte de la Administración.
Evitar que la incertidumbre aumente y atacar las causas de raíz será clave para que esto no se empiece a trasladar a los colombianos de a pie.
De acuerdo a un informe de Credicorp Capital, la tasa del TES COP a 10 años se podría incrementar en 70-100 pb en un primer momento tras la elección de Gustavo Petro y la tasa de cambio en $100.
“En el caso del mercado accionario, la caída inicial del índice de referencia puede ser de alrededor de 7-10%. En los siguientes días, el comportamiento dependerá de las señales que vaya dando el nuevo gobierno y no se pueden descartar presiones adicionales”, indicó.
5. Cumplirles a los jóvenes
Impulsado por el inconformismo de los jóvenes que derivó en unas históricas protestas contra el Gobierno de Iván Duque, Gustavo Petro está llamado a reflejar el cambio en sus primeros 100 días de gobierno y esto implica entrar a resolver asuntos urgentes que atañen a esta población como el desempleo y la falta de oportunidades.
“Se deben estructurar e implementar estrategias innovadoras y efectivas que generen empleo formal. En el corto plazo, seguir desarrollando proyectos de infraestructura podría ayudar, al igual que la ejecución de las regalías sin ejecutar”, dijo Clara Inés Pardo, de la Universidad del Rosario.
Ya en el mediano y largo plazo consideró importante analizar una potencial reforma laboral que se adecue a las tendencias globales y las nuevas dinámicas a partir de la sofisticación de la producción colombiana.
“Es importante trabajar en los sectores más afectados que son los jóvenes y las mujeres, lo cual implicaría desarrollar programas y/o estrategias específicas en estas poblaciones o fortalecer competencias y sectores en los que se cuenta con déficit de empleo”, apuntó.
