Bloomberg — Se espera que la Unión Europea finalice los detalles de un paquete de 9.000 millones de euros (US$9.500 millones) para Ucrania en los próximos días, en busca de reforzar a la nación devastada por la guerra.
El nuevo programa de asistencia macro para Kiev consistiría en préstamos a 25 años, con un período de gracia de 10 años para reembolsar el capital, dijeron tres funcionarios de la UE, quienes agregaron que los pagos de intereses serían cubiertos por el presupuesto de la UE.
Es probable que la propuesta esté lista a finales de esta semana, dijeron los funcionarios. En paralelo, líderes de la UE tendrían previsto reunirse el jueves y viernes en Bruselas para discutir el plan de reconstrucción de Ucrania y su candidatura para adherirse al bloque. El plan de ayuda tendría que ser aprobado por los 27 estados miembros.
La Comisión Europea propuso por primera vez el paquete a mediados de mayo para cubrir parte de las necesidades financieras de Ucrania, que ascienden a unos 5.000 millones de euros cada mes. El Gobierno ucraniano ha estado pidiendo a sus socios que transfieran los fondos con carácter de urgencia, pero la Comisión y Alemania discreparon sobre el diseño del paquete.
El brazo ejecutivo del bloque insistió en utilizar un instrumento basado en préstamos, mientras que Alemania había estado presionando para utilizar subvenciones, lo que evitaría aumentar la carga de deuda de Kiev. Berlín anunció una contribución no reembolsable de mil millones de euros a Ucrania en mayo pasado durante una reunión de ministros de finanzas del G7 organizada por Alemania.
Algunos otros países, incluida Eslovaquia, también cuestionaron inicialmente si los préstamos eran la mejor manera de apoyar a Kiev, según personas familiarizadas con el asunto. Otros, entre ellos Dinamarca, preguntaron si ofrecer subvenciones socavaría la credibilidad de Ucrania en los mercados.
El paquete financiero necesita el respaldo de los estados miembros de la UE y el Parlamento Europeo.
Otro problema ha sido cuánto tendrían que ofrecer los gobiernos nacionales en garantías para respaldar los préstamos en caso de que Ucrania incumpla con los pagos. El bloque cubrirá el 100% del mismo, con unos 8.000 millones de euros aportados por los estados miembros. El resto provendría del presupuesto de la UE, dijeron los funcionarios.
La Comisión se está comunicando con los estados miembros para finalizar algunos detalles relacionados con las garantías, pero confía en que el primer desembolso se realizará este verano boreal, dijo un funcionario de la UE.
El bloque originalmente tenía como objetivo completar el plan a principios de este mes, ya que las necesidades financieras de Ucrania siguen acumulándose. Según ese cronograma, la comisión planeaba comenzar a recaudar fondos en los mercados el próximo mes para una primera transferencia, dijeron las personas.
La UE planeaba transferir tres o cuatro cuotas más para fin de año, aunque esto dependería de la disponibilidad de las garantías y las necesidades financieras de Ucrania, dijeron las personas, que pidieron no ser identificadas porque las conversaciones fueron privadas.
Se espera que el paquete financiero incluya algunas condiciones que tengan en cuenta las circunstancias actuales de Ucrania y estén relacionadas con los esfuerzos de reconstrucción y evitar el mal uso de los fondos, dijeron funcionarios de la UE.
Con la asistencia de Michael Nienaber y Alberto Nardelli.