Lima — Tras cerca de un mes de anuncios del Gobierno de Perú sobre la compra de fertilizantes por la alerta global de escasez de este insumo, este jueves el país aprobó un decreto de urgencia que destina un presupuesto de 348 millones de soles -cerca de US$90 millones- para este fin; enfocándose en la adquisición en los fertilizantes nitrogenados como urea que son ampliamente demandados a nivel nacional.
De acuerdo a la norma, el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri) queda autorizado desde mañana a cerrar acuerdos con diversos países a través del programa de desarrollo productivo agrario rural (Agro Rural) para cerrar la compra de fertilizantes.
Midagri había adelantado con anterioridad que se apuntaba a mercados como Bolivia, con el cual ya se habría cerrado un acuerdo de compra, así como Venezuela, Irak, Indonesia y Canadá para acceder a los fertilizantes nitrogenados. Aunque los contratos de compra venta no han sido revelados.
De hecho, recientemente Álvaro Ríos, socio director de Gas Energy Latin America, advirtió a Bloomberg Línea que la planta de amoniaco y urea de Bolivia que funciona hace cinco años con pérdidas no podría abastecer la demanda peruana, por lo cual debería concentrarse en el mercado de Brasil con el que ya trabaja.
Asimismo, Midagri está facultado a realizar la entrega de los fertilizantes a organizaciones, productores agrarios colectivos e individuales que cumplan con diversas condiciones. Entre estas, se precisa que deben conducir unidades agropecuarias de hasta cinco hectáreas de forma individual; formar parte de organizaciones que estén en el padrón de productores agrarios nacional; y contar con inscripción registral ante la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (Sunarp).
Además, entre las organizaciones potencialmente beneficiarias se encuentran los usuarios de agua con fines agrarios, reconocidos por la Autoridad Nacional del Agua; las cooperativas agrarias y comunales inscritas ante el Midatri; comunidades campesinas o nativas; consorcios de productores agrarios; y productores agrarios organizados bajo formas asociativas.
“Las organizaciones de productores y los productores agrarios individuales que cumplan con los requisitos (...) acceden, por única vez, al beneficio, de acuerdo con los procedimientos establecidos por el Midagri”, se precisa en el decreto de urgencia publicado hoy jueves. Se apunta, asimismo, que si un productor agrario accede al beneficio de forma individual, no puede volver a hacerlo de forma colectiva a través de una organización de productores y, viceversa. Y para ello en los siguientes 30 días el Midagri debe dictar medidas complementarias.
Además, la cantidad de urea a ser entregada como beneficio al productor agrario se determina según el número de hectáreas que conduce y el tipo de cultivo que siembre. Los criterios para validar las cantidades deben ser aprobados por el Miagri.
Al mismo tiempo se exige a Agro Rural que en el marco establecido del decreto de urgencia ( hasta el 15 de agosto de este 2022 que se destina el presupuesto) publique los contratos que se celebren para comprar fertilizantes y que Midagri informe trimestralmente a la comisión de Presupuesto del Congreso cómo se avanza y ejecutan las adquisiciones.
“En un plazo máximo de treinta (30) días hábiles de culminada la vigencia de la presente norma, el Midagri, a través de Agro Rural, debe informar a la Contraloría General de la República sobre los gastos realizados al amparo de este decreto”, indica la norma.
CRISIS DE FERTILIZANTES EN PERÚ: CAMPAÑA AGRARIA EN RIESGO
La campaña agrícola que inicia en agosto de este año y culmina en febrero del 2023 está en verdadero riesgo, según han advertido diversos expertos a Bloomberg Línea, y el país andino así como el mundo está expuesto a una crisis de hambre que afectará al mundo.
Desde inicios de este 2022 y con el cierre de las importaciones de fertilizantes desde el mercado chino, los problemas de abastecimiento de urea en Perú empezaron y empeoraron con la guerra entre Rusia y Ucrania: de acuerdo a Macroconsult un 58% de los fertilizantes nitrogenados como la urea, mayormente utilizada, proviene de Rusia, seguido por China (19%) y Estados Unidos (10%).
Con China cerrando sus exportaciones de fertilizantes en octubre del 2021 para garantizar su producción local y Rusia restringida de comercializar con el mundo por el conflicto bélico, las importaciones de urea en Perú cayeron a 19 mil toneladas entre enero y abril del 2022 en comparación con las casi 200 mil toneladas que se importaban en le mismo período del 2021, de acuerdo a Macroconsult. Así, existe una demanda insatisfecha de casi 180 mil toneladas de fertilizantes a nivel nacional que se hace evidente.
Macroconsult también alertó a principios de este mes de mayo que una menor oferta de alimentos generaría nuevas presiones sobre los precios de alimentos, los cuales ya han experimentado importantes alzas en lo que va del año. “Por ejemplo, según datos del Midagri, el precio minorista a nivel nacional de productos como la papa, la cebolla y el tomate se ha incrementado un 24%, 22% y 16% respectivamente desde la última semana de diciembre del 2021 a la tercera semana de abril de este año, encareciendo aún más la canasta de consumo de las familias”, indicó la consultora.
Por otro lado está el importante aumento de precios a nivel global: con información de Banco Mundial Macroconsult señaló que el precio de los fertilizantes nitrogenados casi se ha cuadriplicado en los últimos 16 meses, pasando de costar alrededor de US$245 la tonelada en diciembre del 2020 a US$908 en marzo del 2022.
Diversos países del mundo que ya están en la cadena exportadora de fertilizantes han ido aplicando medidas en los últimos meses ante las restricciones de mercado de Rusia y China. Macroconsult recordó que el Departamento de Agricultura de Estados Unidos anunció la promoción de la fabricación doméstica de fertilizante a través de un desembolso de US$250 millones para un programa de subsidios que iniciará a mediados del 2022; mientras que India proveerá subsidios por cerca de US$8 mil millones para la compra de fertilizantes fosfatados y potásicos.
En una reciente entrevista con Bloomberg Línea Mauricio Claver-Carone, presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), comentó que si bien hay problemas de fertilizantes que afectan a la región latinoamericana en su conjunto ya se están dando alianzas con la entidad para financiar la importación de estos insumos de otros países, considerando que mercados como el brasileño dependían un 80% de los envíos de urea de Rusia.
En el Perú, mientras tanto, se sigue a la espera del anuncio sobre acuerdos y contratos para garantizar la llegada de urea y otros fertilizantes requeridos para la producción nacional.
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