Lima — El Perú no podría participar en la iniciativa global para la Transparencia en las Industrias Extractivas (EITI por su sigla en inglés) luego de no haber brindado información clave sobre las actividades de sus industrias de minería, energía e hidrocarburos; un hecho que ya había sido advertido en los últimos meses por organizaciones civiles del país andino y por los gremios de empresas de dichos sectores.
La Asociación de Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) explicó que las autoridades peruanas incumplieron con presentar el informe nacional de transparencia de los rubros mencionados, a cargo del Ministerio de Energía y Minas (Minem), por lo cual se ha dado la suspensión temporal del país de la iniciativa internacional.
La Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) añadió que el referido informe que debía brindar datos y cifras clave al cierre del ejercicio fiscal 2019 podía presentarse hasta el pasado 31 de marzo del 2022, fecha límite que incumplió el Minem.
A pesar de ello, de acuerdo a la SNMPE, se logró una ampliación en la fecha de presentación del Octavo Informe Nacional de Transparencia; sin embargo, el Minem no convocó ni contrató al consultor independiente que se requería para su elaboración.
La ONG DAR detalló que este informe de transparencia contiene “cifras clave del sector que permiten cotejar, por ejemplo, los pagos por canon y regalía que las empresas realizan, e información sobre pagos y gastos sociales y ambientales”.
Bloomberg Línea contactó al Minem para conocer la posición del Gobierno peruano tras la suspensión temporal de su participación en la EITI, que ya había sido alertada a fines de marzo. La entidad aún no se ha pronunciado sobre el tema.
La EITI es una iniciativa que han suscrito diversos países del mundo que son actores importantes en las industrias extractivas como minería, petróleo, entre otras, a través de la cual las naciones se comprometen a divulgar información de distinta índole: desde los estándares que se aplican para otorgar derechos sobre actividades extractivas, hasta los ingresos que reciben las diversas regiones de un país y cómo estos se ejecutan para beneficiar a las poblaciones.
El Perú inició con la implementación de la EITI desde el 2005. “A través de la participación en la EITI, más de 50 países han acordado a respetar un conjunto de normas comunes que determinan qué debe divulgarse y cuándo”, precisa la organización en su página web. A la fecha, según la SNMPE, el Minem cumplió con publicar siete informes de transparencia que comprenden los años fiscales del 2004 al 2018.
El Consejo de la EITI dijo que podría revisar y levantar la suspensión de Perú de la iniciativa si el país andino publica su informe de transparencia con datos del 2019 antes del 30 de setiembre de este año. “Si el informe pendiente no se publica dentro de los seis meses posteriores a la fecha límite, el El Estándar EITI requiere que la suspensión permanezca en vigor hasta que el Consejo esté convencido de que Perú ha publicado los datos“, argumentó la entidad.
Si el Perú se mantiene por más de un año suspendido de la EITI, el Consejo advirtió que se podría expulsar al país de la lista de forma permanente.
PERÚ Y TAYIKISTÁN, LOS ÚNICOS PAÍSES SUSPENDIDOS
Vanessa Cueto, vicepresidenta de DAR y representante de sociedad civil en la Comisión Nacional EITI, señaló en un comunicado de la ONG que el Perú junto a Tayikistán son lo únicos dos países de un total de 52 miembros de la EITI que se encuentran suspendidos por incumplir con los plazos exigidos por la organización.
“Desde DAR hemos venido advirtiendo del incumplimiento de este compromiso asumido por el Estado peruano, incluso ante el Secretariado Internacional del EITI en su reciente visita de marzo al país”, anotó Cueto.
La ejecutiva recordó que la entidad encargada de financiar la elaboración del informe es el Ministerio de Energía y Minas peruano, cuyo titular es el ministro Carlos Palacios. DAR recordó también que se encuentra pendiente de elaboración los informes de transparencia en las regiones de Loreto, Piura, Arequipa, Moquegua y Apurímac con Comisiones EITI.
“Las reiteradas exhortaciones para priorizar y agilizar el trámite que nos permita avanzar en el cumplimiento de nuestro compromiso como país, no fueron asumidas oportunamente por el Minem y hoy el trabajo desplegado en los últimos 16 años en favor de la transparencia y el fortalecimiento de la gobernanza de las industrias extractivas en el Perú corre el grave riesgo de perderse”, subrayó por su parte la SNMPE en otro comunicado.
Según el gremio de empresas mineras y de hidrocarburos el sector empresarial ha permanecido a disposición del Minem para trabajar por la implementación del EITI y por ello solicitaron al Gobierno de Perú a “realizar las acciones inmediatas que permitan enrumbar el compromiso y liderazgo del Estado con la iniciativa EITI”.
La ONG DAR apuntó que en los últimos 10 años más de 470 derrames han afectado solamente a la Amazonía del Perú, y este año se sumó el derrame de petróleo en La Pampilla (Lima, Perú) que contaminó 46 playas de acuerdo al Informe de la Defensoría del Pueblo.
“Iniciativas como el EITI resultan fundamentales como espacios de interacción entre el Gobierno, empresas y sociedad civil, que contribuyen al desarrollo sostenible del país y calidad de vida de las poblaciones locales, todo ello a través de la transparencia y acceso a la información. Por este motivo, la suspensión temporal de Perú de la iniciativa representa un duro golpe para la gobernanza ambiental en el país”, remarcó la asociación DAR.
Tanto la SNMPE como la ONG DAR coincidieron en que es urente que el Minem priorice la elaboración del octavo informe nacional de transparencia de las industrias extractivas peruanas. Además, DAR puntualizó que la implementación del EITI también es considerara por la OCDE como buena práctica de los países; organismo al que el país busca ingresar.
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