Bloomberg — La Convención Constitucional de Chile celebrará el viernes una votación clave que podría dejar un gran vacío en el centro mismo de la nueva Carta Magna.
El pleno tiene programado determinar las atribuciones del nuevo y controvertido Poder Legislativo del país, compuesto por un Congreso de Diputadas y Diputados y una Cámara de las Regiones con menos facultades.
Es la última oportunidad de la Comisión de Sistema Político para dar forma a la nueva estructura. Si los artículos no alcanzan el umbral de los dos tercios, quedarán eliminados del proyecto de Constitución y el actual Congreso, el propio órgano que se está reemplazando, será el encargado de legislar sobre las atribuciones.
Después de que el pleno rechazara la primera serie de propuestas de la comisión, los miembros de la Convención las reformularon para aumentar el número de leyes que puede revisar la Cámara de las Regiones, que sustituirá al actual Senado. Entre ellas se incluyen ahora las reformas constitucionales y judiciales y las leyes relacionadas con los derechos a la salud, la educación y la vivienda. La Cámara también actuará como jurado en las acusaciones constitucionales.
Senadores de todo el espectro político han criticado la eliminación del Senado. El presidente del Senado, el socialista Álvaro Elizalde, dijo el mes pasado que lo que la Convención ha aprobado hasta ahora no proporciona los contrapesos adecuados en un sistema presidencialista.
Normas medioambientales
Presionado por el plazo para presentar un proyecto antes del 4 de julio, el pleno también tiene previsto votar el sábado las últimas propuestas de la Comisión de Medio Ambiente.
Entre ellas se encuentran artículos que protegen los glaciares, nuevas normas sobre derechos de agua y otorgar al Estado el control “absoluto” de todas las minas, entre otros. Aunque el texto está abierto a interpretación, el artículo también parece permitir a las empresas privadas la extracción de cobre, pero solo en una empresa de propiedad mayoritaria del Estado. La propuesta también reemplaza el modelo chileno de concesiones indefinidas por un sistema de “autorizaciones de administración” temporales y revocables.
Votaciones clave de esta semana:
- El lunes, el pleno votó las propuestas de la Comisión de Principios Constitucionales: Se rechazó un artículo sobre la plurinacionalidad, que reconocía la existencia de diversos pueblos y naciones dentro de su territorio. El artículo finalmente fue eliminado. Se aprobó un artículo que dice que “las personas mayores tienen derecho a obtener prestaciones de seguridad social suficientes para una vida digna”, sin dar más detalles.
- Martes, de la Comisión de Sistemas de Justicia: Se acordó que el Banco Central de Chile es una institución autónoma, pero se rechazaron los artículos que le habrían ordenado considerar el empleo, el cambio climático y la política económica del Gobierno en las decisiones de política monetaria; también se rechazaron normas como las que le impiden comprar valores emitidos por el Gobierno. Estos artículos serán revisados nuevamente a nivel de comisión.
- Miércoles, de la Comisión de Derechos Fundamentales: Se aprobó un artículo que permite que las personas, en caso de expropiación, reciban un “precio justo” y pago por adelantado por sus bienes; también se aprobó un artículo que otorga “protección especial” a las tierras indígenas y que la restitución es el mecanismo preferido para cualquier reparación. “Esto abrirá un camino a la solución” de una demanda histórica, dijo tras la aprobación Rosa Catrileo, miembro de la Convención y activista por los derechos indígenas. Los miembros de derecha de la Convención criticaron estos artículos porque dicen que permitirán que el Estado determine lo que constituye un precio justo. “Los chilenos no indígenas quedarán desprotegidos en su derecho de propiedad”, dijo en su cuenta de Twitter la convencional de derecha Marcela Cubillos.
- Jueves, de la Comisión de Formas de Estado: Se aprobó un artículo que establece que el sistema tributario del país tiene que ser progresivo y busca reducir la desigualdad y la pobreza. También obliga al Estado a corregir los desequilibrios entre los ingresos fiscales de la zona central y los de las regiones. Los Gobiernos regionales podrán emitir deuda, siempre que no se emita para financiar el gasto corriente y no podrá hacerse en períodos electorales.
- Jueves, de la Comisión de Sistemas de Conocimiento: Se aprobaron artículos que crean un Consejo Nacional de Bioética; una Agencia Nacional de Protección de Datos y el derecho a una muerte digna. Se rechazó la creación de un Consejo Nacional de Comunicaciones que habría protegido y promovido el derecho a la comunicación social, la libertad de prensa, el pluralismo en los medios y la diversidad de la información.
Encuestas
- Las encuestas realizadas durante la semana mostraron que el nivel de desaprobación de la Convención sigue aumentando y que las personas que piensan rechazar la nueva Constitución superan a las que piensan aprobarla en el plebiscito programado para el 4 de septiembre.
- Según la encuesta semanal de Cadem, un 46% votaría rechazo, mientras que la opción apruebo cayó del 37% al 36%. Una encuesta mensual de TuInfluyes también mostró que el rechazo se ubica en un 46%, un aumento de 8 puntos porcentuales con respecto al mes anterior. En la encuesta mensual de Criteria, el rechazo se situó en un 39%.
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