Lima — El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) presentó ante el Congreso peruano el proyecto de ley con el que busca disponer de un retorno gradual de las reglas macrofiscales del país, que incluye metas para los niveles de la deuda pública y el déficit fiscal en los siguientes años. En el mencionado proyecto, el MEF precisó que con la propuesta la economía peruana crecería un 3,5% en el 2023; mientras que se establece un crecimiento de 3,6% para el 2022, dentro del rango de entre 3,5% y 4% que dio la entidad en enero.
La proyección preliminar del MEF para el 2023 está un punto porcentual por debajo de lo que se estableció en el marco macroeconómico multianual (MMM) 2022-2025 (4,5%). Cabe recordar que la última semana de abril el MEF presentará una actualización de dicho MMM, donde oficializará las nuevas proyecciones de aquí al 2025.
En tanto la proyección preliminar establecida para este 2022 se ubica en el rango que había brindado el exministro de Economía Pedro Francke, quien indicó a inicios de enero que el rango de expansión del PBI peruano se encontraba entre 3,5% y 4% este año.
En el proyecto de ley enviado al Congreso este jueves y anunciado ayer por el ministro Oscar Graham, el MEF recuerda que bajo los parámetros de las reglas fiscales vigentes para 2023 en la actualidad sería necesario un superávit fiscal de por lo menos 4,3% del PBI para cumplir con el conjunto de reglas fiscales vigentes determinadas para dicho año. Esto se debe a que la última regla fiscal vigente para el próximo año señala que el déficit fiscal debe estar en 1,3% del PBI en el 2023.
“Dicho ajuste fiscal llevaría a que el gasto público no financiero para el 2023 sea de apenas 15% del PBI, muy por debajo del promedio de 20,1% del PBI entre los años 2010 al 2019. Esta situación podría condicionar el crecimiento de los siguientes años y con ello el PBI real para 2023 tendría una contracción de cerca del 4%. Esto generaría efectos adversos en el empleo y el incremento de la pobreza”, alertó el MEF en el proyecto de ley.
En la propuesta normativa el Ministerio de Economía enfatizó que el Perú continuará manteniendo un bajo nivel de deuda pública respecto al promedio de países de la región y de países emergentes; y remarcó la necesidad de que las reglas fiscales se adapten al nuevo estado de las finanzas públicas.
“Es conveniente establecer una convergencia gradual de la deuda pública y una regla fiscal a mediano plazo (30% del PBI) en horizonte no mayor a 10 años. Al 2026, la expectativa es que la deuda pública de Perú esté en 33,1%”, se detalla en el proyecto de ley.
Ayer el ministro de Economía y Finanzas, Oscar Graham, reveló que el proyecto de ley con las nuevas reglas macrofiscales apuntaba a una deuda del 30% del PBI hacia el 2032 y un nivel máximo de 38% para este 2023. Con respecto al déficit fiscal, la propuesta plantea reglas del 2023 al 2026: en el 2023 el déficit fiscal no debe ser mayor a 2,4% del PBI; el 2024 el límite es 2%; el 2025 el tope es 1,5%; y al 2026 se coloca un déficit fiscal no mayor al 1% del PBI.
El MEF destacó también que con la propuesta de reducción gradual del déficit fiscal, que plantea la reducción suavizada para los siguientes años de este indicador hasta llegar al 1% del PBI en el 2026, se evitaría retiros abruptos del impulso fiscal que perjudique la recuperación de la economía y del gasto público, lo que brinda mayor factibilidad al proceso de consolidación fiscal.
“Considerando que las reglas fiscales deben cumplirse de forma conjunta y que la deuda pública está en 36,1% del PBI en 2021, la aplicación de las actuales reglas fiscales para 2023 en adelante llevaría a un ajuste fiscal significativo que impactaría negativamente en la dinámica de la actividad económica”, resalta el proyecto de ley.
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