Bogotá — Colombia lleva varios años hablando de la urgencia de tramitar una serie de reformas que aún no se presentan ante el Congreso. Habitualmente se habla de la Tributaria, pero la Reforma Pensional es tanto o más importante.
Al menos así lo cree Daniel Wills, vicepresidente Técnico y de Asuntos Económicos de Asofondos, quien parte de la base que los fondos privados “no queremos acabar con Colpensiones y esa es una de las cosas que hay que aclarar, porque muchas veces la gente cree que se pide acabarla y no, es una gran empresa que hace lo que le toca, lo que los fondos pedimos es que compitamos, pero bajo unas mismas reglas y no como lo hacemos hoy”.
Para el presidente de la agremiación, Santiago Montenegro, esa competencia desigual entre regímenes propicia que “tenemos más de seis millones de abuelitos, de adultos mayores, pero 3,2 no tienen nada. Si no hacemos nada y dejamos la regulación que hay, a mediados de siglo vamos a tenemos unos 14 millones de adultos mayores, de los cuales 7,2 no van a tener nada”.
Y explica Wills que lo más importante que debe lograrse con la una Reforma Pensional es aumentar la cobertura. “Ese debe ser el primer tema a resolver, porque en la medida que más gente acceda a pensión pues mejor y más eficiente va a ser el sistema”.
En ese sentido lo que proponen las administradoras privadas es que existan AFP públicas, que para este caso sería Colpensiones, pero que entraría a aumentar la competencia porque lo haría bajo una misma serie de reglas porque asegura Wills que “”con las cotizaciones de un trabajador no se puede pagar completa la pensión de un jubilado. Esto hace inviable el Régimen de Prima Media”, dice Wills.
“Se propone entonces un ahorro voluntario con fondo de reserva de pensión mínima, un programa de Beneficios Económicos Periódicos (Beps) mejorado, con devoluciones de saldos, que podría subir el pago de $85.000 a cerca de $600.000, así como un programa de Colombia Mayor fortalecido”, expone Wills, quien, además, aclara que “el régimen solidario no contributivo, teniendo a Colombia Mayor como base, deberá cumplir la línea de pobreza y llegar a todos los mayores de 65 años del Sisbén 1 y 2″.
Otro punto de la propuesta es crear un régimen semicontributivo, una especie de BEPS con lo que hoy son las devoluciones de saldos. La idea es que con esos recursos se pueda crear una renta vitalicia.
“Además, se mantendría el fondo de garantía de pensión mínima con un aporte que podría variar, según lo que gane cada afiliado. La propuesta también pretende mantener el ahorro voluntario”, añade Wills.
Otro de los temas que se quiere aclarar es el de romper con la creencia que se ha formado en el país de que el régimen de pensiones en Colombia es similar al chileno, y ante ello lo primero que aclara es que “en el chileno, por ejemplo, cuando usted no alcanza al mínimo de pensión no le dan la posibilidad de devolución de saldos, aquí sí, por eso usted allá puede ver pensiones de US$5 o US$10 y eso es lo que generó indignación allá, ese es un escenario que bajo las condiciones que existen acá, y bajo la propuesta que tenemos, no se dará nunca”.
Sin embargo, Wills es consciente que hay prioridades que fiscales que también son urgentes de atender, por eso una de las alternativas que ve para adelantar terreno, tanto en el frente fiscal como en el pensional, es tramitar las dos reformas a la vez.
“Puede ser que en Colombia sea complicado el trámite de una reforma de gran calado. Sin embargo, en este momento el Gobierno tiene necesidades fiscales, pero a la vez el sistema pensional requiere modificaciones importantes porque para atender las pensiones se necesita tener plata para cubrir esos subsidios que hay que entregar. Cuando usted tramita las dos reformas al tiempo lo que puede hacer es que mientras elimina subsidios mal asignados como los de las pensiones de los que más ganan encuentra recursos para asignar subsidios a los que más los necesitan, entonces usted a medida que va recortando a un lado puede ir asignando al otro y eso haría que el golpe en impuestos no sea tan grande porque en el mismo trámite de la reforma va encontrando esos recursos si sólo tramita la pensional sin eliminar subsidios a los más ricos sólo va a requerir más y más sin encontrar de dónde sacarlos y eso haría que el cambio en impuestos sea más agresivo”, sostiene Wills.
En ese sentido la propuesta para el próximo presidente es lograr una reforma que permita eliminar subsidios a las pensiones más grandes, equiparar las reglas entre los fondos privados y Colpensiones y aumentar la cobertura del sistema, todo dependerá de quién llegue a la Casa de Nariño el 7 de agosto y de cómo quede conformado el Congreso de la República.