Bloomberg Opinión — Es tal la gravedad de la agresión del presidente ruso Vladimir Putin contra Ucrania que debería nombrarse un fiscal internacional y crearse un tribunal para juzgarle a él y a sus colaboradores por sus crímenes.
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskiy, y su ministro de Asuntos Exteriores abogaron esta semana por una acción basada en los principios que guiaron a los países aliados en 1942, cuando se reunieron en Londres para promulgar un decreto titulado “Castigo para los crímenes de guerra”. Al igual que los aliados de la Segunda Guerra Mundial prometieron hace 80 años acusar a los criminales de guerra nazis, el ministro de Asuntos Exteriores ucraniano, Dmytro Kuleba, pide que Putin sea juzgado por el mismo tipo de “crímenes contra la paz”.
Con sus ejércitos rodeando las principales ciudades ucranianas y disparando indiscriminadamente contra sus habitantes, el catálogo de atrocidades de Putin aumenta: la matanza de civiles, incluidos niños; las repetidas violaciones de los altos el fuego y de los corredores humanitarios; las amenazas nucleares; y la amenaza de ejecución pública de los civiles que no se plieguen a sus dictados.
Sin embargo, una laguna en el derecho internacional impide que la Corte Penal Internacional (CPI) investigue y enjuicie a Rusia por el crimen de guerra más básico de todos: la agresión, a pesar de que la agresión está reconocida como crimen en las leyes nacionales de muchos países (incluidas las de Rusia y Ucrania).
La CPI tiene competencia para investigar los crímenes de lesa humanidad, los crímenes de guerra y el genocidio; pero Rusia nunca firmó una enmienda que estableciera la agresión como crimen y, por tanto, no está obligada a cumplirla. Y eso obstaculiza la vía más rápida y sencilla de la comunidad internacional para responsabilizar a Putin de haber librado una guerra ilegal.
Así pues, aunque la Asamblea General de las Naciones Unidas votó por abrumadora mayoría para reconocer que la invasión de Ucrania carece de toda justificación legal y que constituye el delito internacional de agresión en violación de la Carta de las Naciones Unidas, no existe una vía legal obvia para acusar a Putin de ese delito general. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos puede investigar las violaciones de las libertades civiles, y el Tribunal Internacional de Justicia de la ONU puede examinar la denuncia de Ucrania contra Rusia, pero no se puede acusar al agresor, como se hizo cuando se crearon los tribunales militares internacionales que acabaron dando lugar a los juicios de Nuremberg.
Siguiendo el espíritu del acuerdo de 1942, yo y más de 100 antiguos y actuales líderes europeos y abogados internacionales instamos a Estados Unidos a que se una a nosotros para apoyar un tribunal especial que juzgue a Putin por sus crímenes de agresión. Existe un precedente estadounidense que podría animar al presidente Joe Biden a aprovechar el momento. En 1993 y 1994, el presidente Bill Clinton impulsó y logró el establecimiento de tribunales especiales para tratar los crímenes de guerra en Yugoslavia y Ruanda.
Presionar para que se cree un tribunal de este tipo es, como nos han dicho los ucranianos, importante para levantar la moral de un pueblo asediado pero resistente. Aunque se destruyan vidas, la unidad ucraniana parece indestructible. Puede que los corazones se rompan cada hora del día, pero su determinación ha demostrado ser inquebrantable. Los edificios están siendo arrasados, pero el espíritu del pueblo levanta al mundo. Nosotros, por nuestra parte, debemos levantarlos, no sólo de palabra, sino con hechos.
Un tribunal también enviaría un mensaje a Putin y a su círculo íntimo de que su brutal criminalidad no escapará al juicio y al castigo. Sembraría el miedo en el círculo íntimo de Putin, si no el propio Putin. Al igual que los cómplices de los crímenes nazis empezaron a despegarse de su líder y a buscar acuerdos privados, también los colaboradores de Putin podrían empezar a cooperar con las fuerzas de la justicia.
El camino a seguir es que un grupo de gobiernos apoye a Ucrania en la creación de dicho tribunal. Como primer paso, hay que registrar los crímenes de la agresión continuada a medida que se producen. Debería crearse una oficina en La Haya (sede de la CPI) para recoger pruebas e investigar la mejor manera de proceder para organizar esta vía hacia la justicia. Un pequeño personal debería trabajar en estrecha colaboración con la CPI y, dado que el crimen de agresión ya se conoce bien, actuar con rapidez. Para el verano podría haber un tribunal y Putin podría ser acusado.
“La gran estrategia va más allá de la guerra y se centra en la paz posterior”, escribió el historiador Basil Liddell Hart. Así que, aunque Ucrania esté asolada por las bombas y las balas, es correcto pensar ahora en lo que viene después y en la mejor manera de lograr la reconciliación, la paz y la justicia para los ucranianos.
Desde 1942, las palabras emitidas en el decreto de los aliados no han sido más oportunas. Nuestro objetivo debe ser, decían, “asegurar el castigo, a través del canal de la justicia organizada, de los culpables o responsables” y “satisfacer el sentido de la justicia del mundo civilizado”.
El pueblo de Ucrania no merece menos.
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