Guatemala — La Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan) informó que trasladó los lineamientos a las instituciones públicas con el objetivo priorizar las acciones en la formulación del plan para el presupuesto 2023-2027, de modo que impacten en las condiciones de vida de la población.
El periodo descrito anteriormente incluye la planificación anual y multianual, también el Plan Operativo Anual (POA) y el Plan Operativo Multianual (POM).
La capacitación se llevará a cabo en modalidad híbrida del 28 de febrero al 4 de marzo y se espera la participación de más de 400 especialistas de planificación de las instituciones.
La Segeplan es el órgano de planificación del Estado de Guatemala y conductor del Sistema Nacional de Planificación, formula y traslada de manera anual las directrices que permiten el cumplimiento de la visión estratégica de desarrollo del país, que se materializa en la Política General de Gobierno (PGG), en coordinación con el Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin).
Keila Gramajo Vilchez, secretaria general de Segeplan afirmó que una correcta planificación garantiza que las acciones se orienten a las Prioridades Nacionales 2032.
Asimismo, resaltó que se evalúa anualmente el avance de la PGG 2020-2024, teniendo en cuenta que es el instrumento estratégico de mediano plazo y agregó que los resultados se consideran como insumos para la formulación de los lineamientos generales de planificación estratégica y operativa anual y multianual, para todas las instituciones públicas conforme a sus competencias y atribuciones.
El Sistema Nacional de Planificación tiene como objetivo orientar el quehacer del Estado bajo una visión integral de Desarrollo, mediante los ciclos de: Políticas públicas, Planificación, Programación, Inversión, Cooperación Internacional, Presupuesto y Seguimiento y Evaluación.
Criterios técnicos y no políticos
Pedro Prado, analista de Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes) comentó a Bloomberg Línea que el proceso de formulación de escenarios se organiza durante el primer trimestre del año.
Una de las recomendaciones del analista para la presente planificación es que se tomen en cuenta desde el inicio todo lo relacionado con la evaluación del ejercicio anterior y lograr una mejor proyección para el próximo año, por lo tanto, lo importante es tener presentes los resultados presupuestarios del 2021.
Prado espera que en julio aproximadamente se lleven a cabo los ejercicios de Presupuesto Abierto en donde el gobierno convoca a diferentes actores de la sociedad, incluidos los tanques de pensamiento y puedan aportar sus sugerencias. Sin embargo, consideró que lo ideal es poder participar desde ahora que arranca la planificación.
En ese sentido, Ricardo Barrientos, investigador del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) dijo a Bloomberg Línea que sería muy saludable participar desde el comienzo en espacios que sean técnicos para la discusión.
Sin embargo, el Icefi se abstuvo de participar el año pasado en los ejercicios de Presupuesto Abierto porque incluyeron como sociedad civil al Ministerio Público y lo consideraron fuera de lugar.
Por lo anterior, el especialista espera que esta vez prevalezcan los criterios técnicos sobre los políticos porque han observado con preocupación que algunos funcionarios públicos están haciendo propaganda con los indicadores macroeconómicos del país, y los resultados del cierre fiscal del 2021.
“Toda esa narrativa y discurso que hubo datos históricos, sin dejar a un lado, que los resultados no son malos y hay recuperación, se están tergiversando los datos técnicos y en la formulación del proyecto de presupuesto deberían centrarse en lo técnico”, expresó Barrientos.
Por otro lado, Segeplan hace énfasis en priorizar las metas y en la importancia que los planificadores y financieros vinculen sus instrumentos de planificación institucional, estratégicos y operativos, a las Prioridades Nacionales de Desarrollo y a la Política General de Gobierno (PGG), considerando los lineamientos que se trasladan para hacer más eficiente el gasto público.
Los participantes se agruparán por pilares de la PGG: Economía, Competitividad y Prosperidad; Desarrollo Social; Gobernabilidad y Seguridad en Desarrollo; Estado Responsable, Transparente y Efectivo, y Relaciones con el Mundo; además, el pilar trasversal de medio ambiente.
