Bloomberg Línea — El pasado 15 de febrero iniciaron las discusiones y votaciones en el Pleno de la Convención Constitucional de las iniciativas que pasaran a conformar el borrador de la nueva Carta Fundamental, mismo que una vez surtido el proceso en el Pleno será sometido a aprobación en un plebiscito.
Finalizando la jornada del jueves, 10 de las 14 iniciativas aprobadas sobre el sistema judicial en el Pleno obtuvieron los votos necesarios, 103 (dos tercios del quórum), para conformar el borrador de la nueva Carta. Le explicamos paso a paso el proceso que será clave para un texto que, de ser aprobado en un plebiscito, podría ser la próxima Constitución de Chile.
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La iniciativa constituyente
Para que una posible norma sea discutida en el Pleno de la Convención requiere atravesar un camino previo. Un grupo entre ocho y 16 convencionales firman una iniciativa constituyente que debe incluir los fundamentos de la propuesta y el o los artículos que la conforman.
Luego se presenta a la Mesa Directiva que tendrá a su cargo el análisis de admisibilidad de la propuesta y, posterior a esto, transmitirla a una de las comisiones que conforman la Convención, para que sea discutida en una primera instancia. En estas comisiones se deberá aprobar la propuesta por mayoría simple y puede discutirse la propuesta en su totalidad o por artículos.
Cuando este proceso se concluye, los convencionales elaboran un informe que debe estar compuesto por la historia de la norma, un resumen de las opiniones manifestadas en el debate, los resultados de las votaciones y el texto de la propuesta en forma de articulado. Es allí donde pasa a la discusión en plenaria.
¿Cómo es el trámite en el Pleno?
De acuerdo con el reglamento general, las propuestas normativas son aprobadas cuando son debatidas y votadas en general y particular con la posición a favor de, al menos, dos tercios del Pleno. En caso de que una de las propuestas tenga alguna modificación o es rechazada una parte o su totalidad, el informe volverá a la comisión donde se deliberó y se presentará una nueva propuesta en un plazo no mayor a 15 días.
Si una de las normas es rechazada en particular, pero es votada por 51 o más convencionales, esta regresa a la comisión para ser modificada. Al regresar al Pleno, se deberá votar la propuesta “adecuada” y si no consigue la votación positiva de dos tercios, se entenderá rechazada, “a sola excepción de aquellas que cumplan los requisitos establecidos en el reglamento específico correspondiente para ser sometidas a plebiscito dirimente”, según el reglamento.
Cuando el total de las normas estén aprobadas, estas conformarán el borrador de la nueva Constitución y se reunirán en un ‘Proyecto de Constitución’, el cual será revisado por la Comisión de Armonización, un grupo compuesto por cuarenta convencionales que tiene el deber de “velar por la concordancia y coherencia de las normas constitucionales aprobadas por el Pleno”.
Al termino de las primeras votaciones del jueves, la presidenta de la Convención Constitucional, María Elisa Quinteros, manifestó satisfacción, ya que “la Convención avanza, hemos dado un paso gigante, histórico para los pueblos de Chile, en donde hemos empezado a votar en general las normas, las propuestas para la nueva Constitución. Vamos a seguir trabajando en los próximos días, ustedes vieron la gran mayoría que pudimos lograr y estamos muy felices por los logros alcanzados”.
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