Bogotá — Este jueves la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) presentó un nuevo Estudio Económico de Colombia en el cual examina la recuperación económica del país tras la crisis de Covid-19, así como los retos para asegurar un crecimiento más fuerte y sostenible.
Durante su presentación, el secretario general de la OCDE, Mathias Cormann, mencionó que Colombia tiene importantes desafíos entre los que preocupa la sostenibilidad fiscal del país. Sobre este punto mencionó que aunque la reforma tributaria de 2021 ayudó en algo, se deben incrementar los ingresos tributarios del país pues sumado al desbalance con los gastos la deuda continuará subiendo.
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El estudio sugiere que Colombia siga adelante con sus actuales planes para mejorar los resultados fiscales e invertir la trayectoria de la deuda pública. “De cara a futuras reformas fiscales sería fundamental aumentar la baja recaudación fiscal y optimizar el sistema tributario”.
¿Por qué se sugiere una nueva reforma tributaria?
“Los ingresos fiscales de tan solo en el 20% del PIB son bajos incluso en el contexto de la región y resultan insuficientes para financiar las demandas sociales y la inversión pública. El sistema fiscal contribuye poco a reducir las elevadas desigualdades de ingresos, con un impuesto a la renta de las personas que desempeña un papel menor y una fuerte dependencia del impuesto a la renta de las sociedades”, resalta el documento.
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Dada la complejidad del sistema tributario colombiano, la OCDE propone que se recaude más a través del impuesto a la renta de personas naturales reduciendo el umbral de ingresos a partir del cual los contribuyentes empiezan a tributar, eliminando exenciones y reforzando la progresividad de las tasas impositivas.
Sobre los ajustes tributarios también se recomienda reducir el alcance de los gastos en el IVA y continuar compensando a los hogares con bajos ingresos mediante prestaciones sociales. Vale decir que Colombia dejó en firme los días sin IVA que aunque mueven a la economía, generan distorsiones en el estatuto tributario y a su vez, huecos fiscales, según expertos.
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Respecto a la recomendación de hacer una nueva reforma para aumentar los ingresos tributarios del país, el presidente Iván Duque manifestó que no se hará ninguna otra en lo que resta de su mandato, sin embargo, dejó abierta la puerta de la discusión para el gobierno entrante.
La alta inflación a la que se está enfrentando Colombia, como otras partes del mundo, hace que desde la OCDE se recomiende continuar aumentando las tasas de interés si las presiones inflacionarias se intensifican.
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Otros temas que preocupan a la OCDE sobre Colombia
En el informe se hace énfasis en la necesidad de reducir la informalidad laboral y mejorar el sistema de protección social y de pensiones. “Un 60% de los trabajadores están en una situación de informalidad laboral, la cual los excluye del acceso a la seguridad social y reduce la productividad y los ingresos tributarios del país”, indica.
Además, la mitad de la población mayor de 65 años no recibe ningún tipo de pensión. Las prestaciones por pensiones contributivas son regresivas y existen distintos regímenes que proporcionan diferentes prestaciones para una misma trayectoria profesional y ofrecen coberturas especialmente bajas para las mujeres, expone el documento.
Así mismo, reiteran que las elevadas contribuciones sociales sobre el trabajo frenan la creación de empleo formal y mantienen una elevada informalidad laboral.
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Sobre lo expuesto proponen “reducir la presión fiscal sobre los ingresos laborales desplazando progresivamente la carga de financiamiento de la protección social hacia los recursos de tributación general”, es decir, que no haya tanta carga en los costos laborales sino que la gente tenga acceso a estos beneficios a través del pago de impuestos general.
En línea con lo anterior, comentan que se debería crear una prestación básica y universal para pensiones no contributivas y fusionar los distintos regímenes de pensiones existentes en un único régimen contributivo obligatorio que complemente la pensión básica universal.
