QUITO — Que un exministro condenado por corrupción haya ofrecido un auto valorado en US$ 10.000 y sus “conocimientos” para resarcir el daño de US$ 1 millón causado al Estado, puede haber influido en que Ecuador cayera 13 puestos en el ranking de corrupción elaborado por Transparencia Internacional (TI).
Asimismo, los escándalos de sobreprecios durante la pandemia, el retiro de visas estadounidenses a funcionarios judiciales, la nula recuperación de activos y la inestabilidad del principal órgano de control del país (la Contraloría General del Estado) habrían abonado a que el puntaje del Ecuador llegara a apenas 36/100. El índice utiliza una escala entre 0 (muy corrupto) y 100 (muy limpio).
Con esto, el país se ubica por debajo del promedio mundial (43 puntos) y se suma al listado de 23 naciones que empeoraron su calificación en el último año. Pero no solo eso, desde que existe el estudio, el Ecuador no ha sobrepasado el decil de los treinta puntos.
Según el actual Gobierno, el país habría perdido US$ 70.000 millones por corrupción en los últimos 14 años.
LA CAÍDA MÁS FUERTE EN 10 AÑOS
Ecuador comparte este año posición en la región con Panamá y Perú, que tienen igual puntaje. En general, los países de la región andina muestran una caída en el índice de 2021, con excepción de Colombia, que mantiene la misma puntuación del año anterior (39).
En el listado global, el país aparece en el puesto 105 de 180, es decir, en la mitad de países con mayor corrupción del mundo. De acuerdo con el reporte, la puntuación del Ecuador mejoró sostenidamente de 2017 a 2020 y “en 2021 se observa la primera caída en el índice en los últimos 5 años y la más representativa de los últimos 10 años, bajando tres puntos”.
La Fundación Ciudadanía y Desarrollo apoyó la investigación en el país. Para su director, Mauricio Alarcón, los resultados no son solo una cuestión de percepción, sino de la realidad. “El retiro de visas a funcionarios judiciales por estar involucrados en casos de corrupción, la liberación –cumpliendo las condiciones de prelibertad- de personas sentenciadas por actos de corrupción, que salen a sus casas o incluso recuperan la libertad para gozar del dinero malhabido, no son percepciones, es la realidad”, dijo este martes durante la presentación del informe.
Sin embargo, Alarcón considera que estos malos números también son una oportunidad “para demostrar que a pesar de lo que hemos vivido en los últimos meses, en los últimos años, podemos salir adelante y cumplir con el objetivos de no solo escalar posiciones o mejorar puntaje, sino de dejar –como ciudadanos- de normalizar la corrupción y trabajar de manera decidida a favor de la integridad y la transparencia”.
NO SE TRATA SOLO DE LEYES
La puntuación del índice revela el nivel percibido de corrupción únicamente en el sector público y precisamente una de las metas del Gobierno de Guillermo Lasso, que consta en el Plan de Creación de Oportunidades 2021-2025, es mejorar en el índice de la posición 93 (obtenida en 2019) a la posición 50. ¿Pero cómo?
A decir del director del Observatorio Legislativo, Roger Celi, una de las maneras sería dar seguimiento a la efectividad de las leyes, pues en el Ecuador la normativa anticorrupción es extensa, pero su aplicación podría no ser la ideal. “Sí existen normativas, quizá son perfectibles, pero hay normativa. En la Asamblea Nacional hay un sistema de seguimiento de la ley que no ha sido utilizado formalmente hasta ahora; los ciudadanos podrían impulsar un proceso de evaluación de la normativa para ver si está siendo efectiva o no”, afirma.
Es decir, antes que exigir más leyes, lo importante sería que la ciudadanía haga seguimiento a las existentes para ver si están funcionando. Por ejemplo, el Código Orgánico Integral Penal contiene normativa anticorrupción, también existen leyes respecto a la protección del denunciante y la extinción de dominio. Además, al momento la Asamblea está tramitando un proyecto de ley para la prevención de conflictos de interés.
UN PROBLEMA DE TODOS
Para Alarcón, aunque esta no es la peor caída del Ecuador en los diez años de historia del ranking, la posición actual sí denota un estancamiento. Por ello, “es vital que de inmediato nos pongamos a trabajar de manera colaborativa: sociedad civil, academia, cooperación internacional, medios de comunicación, autoridades… para superar este bache”, reitera.
Enfatiza, además, en que los responsables de la corrupción no se encuentran únicamente en el sector público, sino que existen “corresponsables en el sector privado, en la sociedad civil y en la ciudadanía”, por lo que solamente “el cambio de actitud y la demostración de resultados desde nuestra acción individual va a permitir superar este bache”.
DINAMARCA LA MÁS TRANSPARENTE
El análisis se realiza basándose en 13 evaluaciones de expertos y encuestas a ejecutivos de empresas y, de acuerdo con Transparencia Internacional, “los países de las Américas se han estancado en la lucha contra la corrupción. A pesar de una amplia legislación y un compromiso regional para controlar este flagelo, la corrupción en las Américas continúa socavando la democracia y los derechos humanos”, anota el informe.
En el mundo, las naciones más transparentes son Dinamarca, Finlandia y Nueva Zelanda, todas con 85/100, mientras que las más corruptas son Somalia y Siria, con 13/100 y Sudán del Sur, con 11/100. En América, Venezuela aparece como el más corrupto (14/100), seguido de Haití (14) y Nicaragua (20). Canadá es el país más transparente del continente, con 74/100.
