Buenos Aires — El 14 de noviembre se llevarán a cabo en todo el territorio argentino las elecciones legislativas de medio término, tras el triunfo de la oposición en las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), la instancia que definió a los candidatos.
¿Por qué son importantes?
Estas elecciones generales establecerán la dinámica de poder que deberá enfrentar el presidente Alberto Fernández durante la segunda mitad de su mandato, que culminará en diciembre de 2023.
A raíz de la pandemia, entre que asumió el mandatario en 2019 y mediados del año corriente hubo más Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU) que leyes sancionadas por legisladores en el Congreso.
- Las leyes: El Poder Legislativo logró sancionar 97 proyectos de Ley entre fines de 2019 y agosto de 2020, para los que el oficialismo contó con el acompañamiento de bloques provinciales y de los gobernadores.
- Los decretos: En el mismo plazo de 19 meses, el Ejecutivo publicó 102 DNU.
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¿Qué se vota?
Este mes se vota para renovar a la mitad de la Cámara de Diputados (127 bancas en juego, de un total de 257) y a un tercio del Senado (24 bancas en juego, de un total de 72).
En la Cámara Baja, las bancas son proporcionales a la población de cada jurisdicción, y esos números no han sido actualizados desde 1983.
- La frecuencia del recambio: Cada dos años se renueva la mitad del recinto, los mandatos duran 4 años.
- La provincia que más pesa: De las 24 jurisdicciones, la provincia de Buenos Aires es la más representada, con 70 bancas: este año renovará 35.
En el Senado, las bancas se distribuyen de forma ecuánime con cada una de las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires: 3 por distrito, dos por la mayoría y una por la minoría.
- La frecuencia del recambio: Cada dos años se renueva un tercio del recinto, y los mandatos duran 6 años.
- ¿Cuántas provincias eligen senadores? Este turno son 8 provincias las que votan senadores.
¿Cómo está conformada la Cámara de Diputados actualmente?
- Quórum propio: 129 son las bancas que se requieren, y también para lograr la mayoría simple.
- El Frente de Todos, la coalición oficialista, ostenta 120 escaños en Diputados y arriesga 51 en esta elección.
- Juntos por el Cambio, el principal espacio opositor, está representado por 115 diputados, y arriesga en la Cámara baja 60 bancas, producto de la buena elección de 2017.
- El interbloque Federal, un sector opositor, pero dialoguista es la tercera bancada con más integrantes: 10, vencen 7.
- Le sigue Unidad Federal para el Desarrollo, un aliado del oficialismo que cuenta con 6 bancas y renueva 4.
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¿Cómo está conformado el Senado hoy?
En esta cámara se requieren 37 para el quórum propio y 48 para los dos tercios, número exigido para seleccionar jueces.
- Banca oficialista: El Frente de Todos cuenta con un bloque de 41 legisladores y son 15 los mandatos que se vencen.
- Banca opositora: Juntos por el Cambio cuenta con 25 senadores y pone en juego 9 escaños.
Objetivos
La apuesta para el Gobierno de Alberto Fernández será revertir el duro resultado de las PASO, cuando Juntos por el Cambio triunfó con más de 40% de los votos a nivel nacional en la categoría de Diputados. También fue la fuerza más elegida para Senadores, cosechando más del 43% de los votos.
- El riesgo: Con los mismos resultados, el oficialismo perdería la mayoría simple en el Senado.
Desde el Frente de Todos reconocen que será muy difícil revertir el resultado al punto de retener las 15 bancas que tiene en juego. Para sostener la mayoría, el máximo de escaños que podrá ceder el Frente de Todos es cuatro.
Madre de todas las batallas
La provincia de Buenos Aires, que representa a más de un tercio del padrón nacional, reparte 35 bancas este turno, siendo el escenario electoral más atractivo concentrando la atención de la opinión pública.
- Antecedentes: Cuatro años atrás Cristina Fernández de Kirchner encabezaba la lista de senadores de Unidad Ciudadana en la provincia de Buenos Aires y caía derrotada frente a Cambiemos. La buena elección del por entonces oficialismo, y hoy oposición (Juntos por el Cambio), pone ahora al espacio referenciado en Mauricio Macri en una delicada situación, por las 60 bancas que arriesga en este turno. En aquella elección, Cambiemos cosechó el 42,15% de los votos (en la provincia de Buenos Aires en la categoría de Diputados), mientras que Unidad Ciudanana (el frente referenciado en Cristina Fernández de Kirchner) alcanzó el 36,28%.
- Vale destacar: En la elección del 2017, en la provincia de Buenos Aires, compitieron además otros dos espacios peronistas: el Frente Cumplir (liderado por Florencio Randazzo, que sacó el 5,20% de los votos y que este año volverá a presentarse) y 1País, de Sergio Massa (11,03%), que ahora integra la coalición gobernante.
Los espacios integrados por la ex presidente Fernández de Kirchner no vencen en una elección de medio término desde 2005, cuando Fernández de Kirchner derrotó en la interna peronista a Hilde “Chiche” Duhalde.
- En 2009 la lista encabezada por Néstor Kirchner cayó ante Francisco de Narváez, aliado a Mauricio Macri y a Felipe Solá (actual canciller).
- En 2013 la lista de la por entonces presidenta perdió ante Sergio Massa (actual aliado).
- En 2017 encabezó la lista de senadores de Unidad Ciudadana y fue vencida por Esteban Bullrich, de Cambiemos.
Florencio Randazzo, ex ministro del Interior y Transporte de Fernández de Kirchner, volverá a presentarse en estos comicios, encabezando la lista peronista de Vamos con Vos, un espacio opositor al actualmente liderado por Alberto Fernández.
Otros distritos clave
Otros escenarios disputados serán las provincias de Córdoba y Santa Fe, que repartirán 9 bancas cada una para Diputados. Además, ambos distritos deben renovar sus tres bancas del Senado. De esas seis, tres corresponden hoy a Juntos por el Cambio y tres al Frente de Todos.
Ambas jurisdicciones explicaron también la victoria que obtuvo el Gobierno de Mauricio Macri en 2017, por lo cual defender ese resultado será clave para el principal espacio opositor.
Agenda legislativa
El Gobierno tendrá hacia finales de este año al menos dos desafíos: el Presupuesto 2022 y la aprobación del acuerdo con el FMI, en caso que la negociación con el organismo internacional prospere este año.
Según como quede la conformación del Congreso tras las elecciones, el oficialismo resolverá tratar ambos proyectos antes o después del 10 de diciembre, fecha en la que asumirán los nuevos legisladores electos.
Bonus track
Hay otros tres resultados que repercutirán en el esquema de poder del país para los próximos dos (y cuatro) años. En primer lugar, será determinante el resultado que defina la conformación de la legislatura bonaerense:
- El Poder Legislativo provincial está dominado por el Frente de Todos en Diputados y por Juntos por el Cambio en el Senado.
- La mayoría opositora en la Cámara Alta obligó a Axel Kicillof a negociar ley por ley con numerosas dificultades para avanzar en materia legislativa.
- Un resultado favorable que permita revertir este escenario le dará más herramientas al gobernador bonaerense en sus próximos dos años de mandato.
Por otro lado, debido a desfasajes por intervenciones federales en los albores del siglo XXI, hay dos provincias que eligen gobernador este turno: Santiago del Estero y Corrientes. En el primer caso, Gerardo Zamora apuesta a la reelección. Aliado al gobierno sin estar afiliado al peronismo, llegó a la gobernación en 2005 y sólo se alejó entre el 2013 y el 2017, cuando gobernó su mujer Claudia Abdala de Ledesma.
En Corrientes, el espacio ECO - Vamos Corrientes (integrado por Juntos por el Cambio) impulsa la reelección del radical Gustavo Valdés, favorito ante el candidato peronista: Fabián Ríos.
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