Lima — Dentro del pedido de facultades legislativas que hizo el Gobierno de Perú al Congreso de la República, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) tiene una serie de propuestas que apuntan a modernizar la ley general del sistema financiero.
Socorro Heysen, titular de la SBS, explicó que son cinco temas puntuales vinculados a facilitar la competencia y la supervisión prudencial, fortalecer la estabilidad financiera, fomentar la innovación y remover las pocas barreras que existen para el desarrollo de entidades totalmente digitales.
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Uno de los puntos que resaltó fue la necesidad de fortalecer la potestad sancionadora de la SBS mediante el incremento en el tope de multas que son aplicadas a las entidades financieras cuando estas se encuentran en falta.
“Nuestra ley ha quedado desfasada en términos a los topes de multa que tiene la SBS en relación a otros organismos. El tope actual de multas de SBS son 200 UIT, que es inferior a 1 millón de soles (poco más de US$251 mil)”, argumentó Heysen en una conferencia de prensa, en la que también se encontraba el ministro de Economía, Pedro Francke.
En esa línea, la SBS propone que el tope de multas se vincule a ingresos de la entidad supervisada que recibe la multa.
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“Estaríamos eliminando el mínimo. Tenemos el problema de que hay entidades muy pequeñas a las que se les impone el mínimo de la multa y ese monto resulta excesivo, y hay entidades muy grandes a las que el máximo de la multa puede resultarles poco disuasivo”, explicó.
Así, la superintendenta detalló que el objetivo de esta medida es tener un sistema de multas vinculado a los ingresos de las entidades bancarias y financieras que operan en el Perú.
Un segundo tema que busca promover la SBS está relacionado a los componentes de la ley del patrimonio efectivo de las entidades del sistema financiero. “Algunos cambios en la definición van a permitir exigir mayor capital propio de los accionistas y adaptarnos a la definición que está en los estándares internacionales (Basilea 3)”, detalló.
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Según precisó Heysen, un problema que se busca resolver es que actualmente la SBS no tiene la facultad de impedir que las empresas que no cumplen con tener este capital adicional distribuyan utilidades.
En tercer lugar, la SBS busca fomentar mayor competencia entre las empresas transportadoras de fondos y caudales de dinero y valores. “Lo que queremos es reducir el capital mínimo para promover la aparición en el nicho de mercado de empresas que transporten caudales. Queremos reducir los costos y facilitar las operaciones en el sistema financiero”, indicó la titular de la superintendencia.
COMPETENCIA A TRAVÉS DE BANCA DIGITAL Y FINTECHS
Heysen resaltó que la SBS apunta a definir una categoría de empresas que otorgan créditos y no captan depósitos del público para simplificar el proceso de licencia de este tipo de entidades financieras, con la premisa de facilitar su salida del mercado.
“Queremos que la supervisión en la SBS pueda ser más proporcional a la complejidad y a los riesgos que representan determinados tipos de empresa con respecto al público, de tal manera que podamos supervisar mejor esos nichos y reducir el tamaño de recursos hacia empresas que no representan mucho riesgo para el público”, comentó.
En esta misma línea, la SBS busca eliminar las pocas barreras que hay hacia la existencia de entidades totalmente digitales. Aquí se modificarían algunos requerimientos que pueden afectar en la actualidad la entrada de más jugadores al sistema financiero, como la exigencia en la ley actual de que una entidad financiera tenga al menos una oficina física principal en el país para operar.
“Esa oficina principal en la práctica podría no ser necesaria para una entidad digital. Esto va a permitir que empresas, por ejemplo fintechs, que otorgan créditos al público y se fondean o con fondos propios o mayoristas, puedan ser parte del sistema financiero como entidades de crédito, agreguen un poco de competencia y faciliten el desarrollo de alianzas innovadoras con distintos modelos de negocio de distintos nichos”, enfatizó Heysen.
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De acuerdo a la superintendenta, la medida permitirá abrir la puerta al desarrollo de la innovación y al crecimiento de la inclusión del sistema financiero.
Finalmente la SBS está planteando eliminar el requerimiento de difundir y publicar comunicados de las entidades financieras en El Peruano o en otros medios escritos del país, cuando se puede hacer por medios digitales.
“Eso también es facilitar el desarrollo de entidades que son totalmente digitales y reducir costos”, puntualizó Heysen.
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