Bogotá — El traslado exprés a Colpensiones que avaló el Gobierno y se incluyó en el proyecto de ley del Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2022 y fue aprobado en primer debate del Congreso sigue sumando voces en contra de la medida, esta vez, desde Anif.
El centro de estudios económicos dijo a través de un comentario reciente que según sus cálculos financiar las pensiones de las 19.000 personas que podrían trasladarse el próximo año a Colpensiones ascendería a $9,3 billones.
Sin embargo, Anif explica que con los recursos provenientes de las cuentas individuales de estas personas en el Régimen de Ahorro Individual, en que están los fondos privados de pensiones, más la anulación de los bonos pensionales del Régimen de Prima Media -en el que está Colpensiones- y los aportes que esos individuos alcanzan a realizar antes de pensionarse (suman en total $4,1 billones), por lo cual la medida tendría un impacto fiscal neto de $5,2 billones vía mayor déficit fiscal.
Vale mencionar que el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Hacienda estima que la medida tendría un costo neto fiscal de $3,8 billones. Esto teniendo en cuenta que 19.000 personas se podrían trasladar a Colpensiones en 2022, siempre y cuando hayan cotizado más de 750 semanas en el Régimen de Prima Media, estén en fondos privados y superen los 52 y 47 años si son hombres y mujeres, respectivamente.
Anif agrega que de aprobarse el traslado exprés a Colpensiones estos “tendrían un impacto directo en la desigualdad porque aquellos que tienen un mayor incentivo a trasladarse son las personas de ingresos altos. En particular, los individuos con un ingreso base de cotización (IBC) mayor a 1.6 Salarios Mínimos Legales (SML) serán los más beneficiados porque tendrían un mayor subsidio y por lo tanto una pensión más alta en el RPM”.
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El centro de estudios económicos pone de contexto que el gasto en pensiones, comparado con cualquier otro sector, es el que mayores recursos se lleva del Presupuesto General de la Nación. “Se destinan más de $64 billones, 6,4 puntos del PIB, para financiar las pensiones de 2,4 millones de pensionados del RPM (de los cuales 1.5 millones hacen parte de Colpensiones y 0,9 hacen parte de los regímenes especiales como el Magisterio, el Sector Defensa y Policía, Cajanal, y los pensionados de Telecom, entre otros)”.
Los subsidios que se dan en el Régimen de Prima Media, en el que se encuentra Colpensiones, han sido criticados muchas veces por distintos expertos porque según argumentan, son mayores para quienes tienen mayores ingresos, lo cual no es equitativo.
En línea con lo anterior, Anif comentó que de acuerdo con cálculos propios, realizados con base en la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) del año 2019, el 74% de los subsidios que existen en el RPM beneficia al 20% más rico de la población, mientras que tan solo el 0.5% de los subsidios se dirigen al 20% más pobre de la población.
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“Bajo ese panorama y teniendo en cuenta que la situación fiscal del país es apremiante, no resultaría lógico y responsable aumentar las vulnerabilidades fiscales a través de una medida que va en contravía de las preocupaciones del Gobierno Nacional”,
Anif.
Por último, Anif se suma a la petición que se ha venido haciendo desde diversos sectores. “Hemos insistido en la importancia y la necesidad de una reforma tributaria que, además de resolver los problemas estructurales y aumentar los ingresos fiscales, mejore la distribución del ingreso y ayude a cerrar las brechas de pobreza y desigualdad”.
Vale decir que otros expertos han solicitado que se den este tipo de discusiones a través de una reforma pensional que permita resolver problemas estructurales del sistema pensional colombiano, sin embargo, esto sigue en veremos por lo pronto porque el actual Gobierno ha dicho que no realizará una pensional.
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