Bogotá — Una fuerte crítica recibieron este lunes los integrantes del Congreso de la República y del Gobierno Nacional de parte de los integrantes del Comité Consultivo de la Regla Fiscal.
En los últimos días fue noticia en Colombia la resurrección del traslado exprés hacia Colpensiones en el proyecto de Ley de Presupuesto General de la Nación para el 2022.
El Ministerio explicó a los integrantes del Comité de Regla Fiscal el contexto político que motiva esta proposición y el alto porcentaje de casos en los que por medio de acciones judiciales ya se han estado generando estos traslados extraordinarios.
Sin embargo, los miembros del Comité expresaron su preocupación sobre el impacto adverso de esta propuesta, y de iniciativas de traslados más amplias, sobre las finanzas públicas y sobre la equidad, en la medida en que los traslados aumentan el número de beneficiarios con acceso a pensiones altas y subsidiadas.
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Adicionalmente, el Comité manifestó que este tipo de medidas ahondan las diferencias entre los regímenes pensionales y la confusión para los afiliados, abriendo nuevas contingencias fiscales como resultado de una mayor actividad judicial.
Los miembros del Comité recomendaron que el Gobierno y el Congreso aborden un proyecto de ley independiente para atender los ajustes estructurales al sistema pensional, en reemplazo de iniciativas asociadas a traslados exprés.
De otro lado, el Comité sostuvo que pese a los avances que significó la aprobación de la Ley de Inversión Social y el mejor desempeño macroeconómico que conjuntamente mejoran el panorama fiscal, hay que resaltar que el Marco Fiscal de Mediano Plazo evidencia un ajuste pendiente por realizar en un futuro próximo de al menos 0,6% del PIB.
Además, resaltó la importancia de seguir haciendo esfuerzos por reducir el déficit fiscal y asegurar la sostenibilidad de las finanzas públicas.
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Por otra parte, de acuerdo con la información expuesta por el Ministerio de Hacienda, el Comité observó un comportamiento favorable en los indicadores líderes de actividad económica durante el año, que están derivando en revisiones al alza sistemáticas en las expectativas de crecimiento económico de diversos analistas de mercado. Igualmente, se presentaron los resultados fiscales del Gobierno nacional observados a la fecha, en donde se observa que el recaudo tributario se encuentra por encima de la meta de la DIAN, y la ejecución del gasto va en línea con lo previsto. A juicio del Comité estos resultados son positivos, aunque destacó que persisten retos representados en una recuperación rezagada del empleo y en la dispar recuperación de las actividades productivas.
El Ministerio de Hacienda afirmó que, en la medida que el comportamiento de las variables macroeconómicas siga siendo positivo, y en ausencia de la materialización de nuevas contingencias negativas sobre el balance, es deseable cerrar el año con un déficit inferior al 8,6% del PIB que fue planteado como meta para 2021 en el Marco Fiscal de Mediano Plazo. Sin embargo, recalcó que aún existe una alta incertidumbre en torno a posibles presiones adicionales de gasto, asociadas principalmente a la gestión de la pandemia.
El Comité concuerda con el Ministerio en que los buenos resultados macroeconómicos deberían verse reflejados en una mejora del balance fiscal en 2021 y, por consiguiente, en una deuda pública como porcentaje del PIB inferior a la proyectada en el Marco Fiscal de Mediano Plazo. El Comité insistió en la importancia de dar una señal contundente del compromiso del país con la sostenibilidad fiscal y la transición hacia un escenario con déficit públicos inferiores a los actuales, como resultado del mayor margen que otorga la mejor dinámica de las variables macroeconómicas.
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El Comité destacó favorablemente la aprobación, sin cambios sustanciales, de la Ley de Inversión Social, enfatizando la importancia para la sostenibilidad de las finanzas públicas de este paquete de medidas y de la incorporación de un límite de deuda en los objetivos de la política fiscal. A juicio del Comité, uno de los elementos más destacables de la Ley aprobada es lo atinente al fortalecimiento de la Regla Fiscal y la creación del Comité Autónomo de la Regla Fiscal, que robustece la institucionalidad que hoy existe en el país.
