Ciudad de México — El Paquete Económico 2022 que entregó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) al Congreso sorprendió nuevamente con la propuesta de una tasa 0% de IVA a los productos de gestión menstrual.
La iniciativa fue aplaudida por diversos sectores y colectivos feministas, incluso, hubo quienes calificaron al presupuesto como un gasto público con perspectiva de género. Sin embargo, una acción de política fiscal no lo convierte en uno con perspectiva de género. Se necesitan dar más pasos de política pública en esa dirección, principalmente porque los recursos etiquetados en la propuesta son insuficientes para cerrar las brechas entre mujeres y hombres que dejó la pandemia, evalúan dos think tanks.
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Además de que se requiere aumentar el presupuesto público con enfoque de género, también se necesita incluir la perspectiva de género en los programas sociales prioritarios del sexenio del presidente Andrés Manuel López Obrador.
El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2022 plantea un gasto programable de 5.247 billones de pesos, no obstante, propone etiquetar con perspectiva de género solamente 232,384 millones de pesos en el Anexo 13 de Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Lo anterior implica que para el siguiente año se plantea etiquetar apenas 4.4% del gasto programable con perspectiva de género.
El gasto con perspectiva de género proyectado para 2022 es mayor al aprobado en 2021 y 2020, cuando se etiquetó el 2.8% y 2.3%, respectivamente, como gasto de género respecto del gasto programable aprobado en esos años.
Sin embargo, el think tank SIMETRÍA señala que, si bien los recursos asignados al Anexo para la igualdad entre mujeres y hombres han crecido año con año, esto no necesariamente ha contribuido a cerrar las brechas de género ni a propiciar políticas públicas con perspectiva de género.
Entre los programas prioritarios se encuentran Pensión para Personas Adultas Mayores, Becas de Educación Básica para el Bienestar Benito Juárez, Beca Universal para Estudiantes de Educación Media Superior Benito Juárez, Jóvenes Construyendo el Futuro, principalmente.
Esos cuatro programas sociales registran un aumento en sus presupuestos para 2022, el problema es que tener un mayor monto de recursos en esos programas no implica necesariamente atender la problemática de género.
La coordinadora del programa de Gasto Público y Rendición de Cuentas de México Evalúa, Mariana Campos, dijo que la tasa 0% de IVA a productos de gestión menstrual es solo uno de los elementos de la política fiscal para reducir la desigualdad entre mujeres y hombres, pero es incompleta la acción porque hay mujeres que no menstrúan y que requieren otro tipo de intervenciones de política pública.
De acuerdo con Hacienda, la tasa 0% contribuirá a mejorar el bienestar de millones de mujeres, sobre todo en el corto y mediano plazo, desarrollando el capital humano y su inserción laboral. El argumento es que, según datos de UNICEF, en México 43% de estudiantes dejan de asistir hasta 20% del ciclo escolar debido a su periodo al no contar con recursos para comprar productos sanitarios.
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“No creo que sea una acción suficiente”, sostuvo Campos. La tasa 0% de IVA es un gasto fiscal de Hacienda que debería ser complementado por otras acciones de gasto directo. “En la práctica no vemos programas, especialmente los sociales y los económicos, con perspectiva de género, realmente todo el planteamiento que traen los programas sociales prioritarios no les veo un enfoque de género”.
Para que exista un presupuesto con esa perspectiva, se debe incluir en los programas componentes para generar condiciones que reduzcan la desigualdad entre mujeres y hombres, sobre todo porque la pandemia generó efectos negativos para las mujeres en el ámbito laboral.
En este sentido, un presupuesto con perspectiva de género sería aquel que retornara el programa de estancias infantiles o que incluyera un sistema nacional de cuidados, a fin de ayudar a las mujeres en los cuidados de sus hijos o familiares personas adultas mayores mientras ellas continúan con su vida profesional.
“La perspectiva de género requiere entender cuáles son los factores que están generando una asimetría en participación laboral, económica o política, hay que trabajar las intervenciones considerando esos factores que están generalmente afectando a la mujer”, afirmó Campos.
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