Ciudad de México — Para el Banco de México (Banxico) no hay mayor discusión sobre el uso de los recursos del Fondo Monetario Internacional (FMI).
La ley es clara y dicta que, si el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador quiere hacer uso de los US$12.000 millones de Derechos Especiales de Giro (DEG) que transfirió el FMI a las reservas internacionales del banco central, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) tendrán que desembolsar recursos propios para comprar las divisas.
Durante la conferencia de prensa con motivo del Informe Trimestral Abril-Junio 2021, el gobernador de Banxico, Alejandro Díaz de León, explicó los usos legales de los DEG y aseguró que sobre ello se ha dialogado de forma “amplia y constructiva” con Hacienda durante las últimas semanas.
El banquero central se reservó el contenido de esas pláticas al argumentar que Banxico es agente financiero del Gobierno de México, por lo que es a la Secretaría de Hacienda la que deberá informar sobre la decisión que tome con relación a los DEG al ser una operación que está relacionada con su balance.
“Los elementos de esas conversaciones, por el tema de agente financiero, no nos corresponde a nosotros comentarlo”, dijo Díaz de león. Sin embargo, el banco presentó los fundamentos legales de uso de los DEG en México con el objetivo de clarificar su futuro.
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¿Qué son los DEG?
Los DEG son considerados activos de reserva por el artículo XV del Convenio Constitutivo del FMI y forman parte de la reserva de activos internacionales del Banco de México. La asignación de DEG no es una aportación gratuita del FMI a los países miembros. Esta operación afectó en idéntica cantidad tanto el pasivo como el activo del banco.
¿Cómo se determina el uso de los DEG al ser parte de las reservas internacionales?
El artículo 18 de la Ley del Banco de México (LBM) establece que el banco central cuenta con dicha reserva con el único objeto de coadyuvar a la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional mediante la compensación de desequilibrios entre los ingresos y egresos de divisas del país.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 28, faculta al Banco de México para regular en materia cambiaria. Al respecto, el artículo 21 de la LBM establece que el banco debe actuar en materia cambiaria de acuerdo con las directrices que determine la Comisión de Cambios. En este sentido, el artículo 22 de la LBM delimita las facultades de dicha Comisión, incluyendo el tipo de operaciones que pueden realizarse con la reserva de activos internacionales.
¿El Gobierno de México puede usar los DEG para pagar deuda?
Consistente con los artículos 3, 7, 8, 12, 21, 22 y 34 de la LBM, una de las operaciones permitidas con la reserva de activos internacionales es que el Gobierno Federal, a través de operaciones cambiarias con el Banco de México, pueda contar con moneda extranjera para cumplir con sus obligaciones en divisas.
De esta manera, la Tesorería de la Federación puede comprar o vender divisas con el Banco de México con recursos del propio Gobierno Federal a precios de mercado.
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¿La Ley es clara sobre el uso de los DEG en México?
Díaz de León afirma que la Ley es muy clara en cuanto al tipo de operaciones que en general se pueden hacer con las reservas internacionales con independencia de si aumentaron por una asignación de DEG o por alguna otra razón.
“El uso que se pude hacer está claramente definido en la Ley y no entraría yo en más detalles de otras operaciones o en otros ámbitos legales como el colombiano que no es el nuestro y que tiene claras diferencias respecto al caso mexicano”.
¿Qué es lo que no puede hacer Banxico con los DEG?
El Banco de México no está legalmente autorizado para prestar o donar sus tenencias de DEG a ningún fondo fiduciario, ni a bancos multilaterales de desarrollo. Estos recursos, al formar parte de la reserva de activos internacionales del banco, solo pueden utilizarse para los usos específicos expresamente señalados en la Ley.
¿Para qué sirve tener reservas internacionales en montos récord?
Esta asignación general refuerza la reserva de activos internacionales del banco central que después de la asignación de DEG alcanzó US$205.391 millones.
Una mayor reserva internacional refuerza la estabilidad macroeconómica, favoreciendo el ambiente de inversión en el país, y contribuye a fortalecer la confianza en la capacidad de respuesta de Banxico para hacer frente a posibles desequilibrios entre los ingresos y egresos de divisas del país conforme a su marco legal.
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