La Comisión para la Recuperación del Empleo, encabezada por David Bravo, director del Centro de Encuestas y Estudios Longitudinales de la UC, le entregó este jueves un informe al Gobierno chileno con 25 recomendaciones para recuperar el empleo en el país, que se ubicó en julio en un 9,5%.
“El mercado laboral está demostrando una lenta recuperación. El alto número de inactivos, el estancamiento en la tasa de empleo y la falta de mano de obra en determinados sectores así lo demuestran. La situación es particularmente compleja entre mujeres, jóvenes, mayores de 55 años y grupos vulnerables (por ejemplo, de los primeros quintiles de ingreso)”, señala la Comisión en su informe.
Entre las recomendaciones que hace la Comisión es que el pase de movilidad posibilite el tránsito por todo el territorio nacional porque, en su criterio, “la medida permitirá acelerar el impulso al empleo asociado a la vacunación al asegurar continuidad en las faenas productivas”.
Así mismo, parte de la base que incentivar la vacunación se convierte en un impulsor de la reactivación del empleo. Por eso, recomienda al Gobierno incentivar la inmunización al aumentar los beneficios de tener el pase de movilidad como levantar el toque de queda y permitir los viajes interregionales para los que poseen el permiso y exigir el pase para el ingreso a actividades culturales, deportivas o recreativas.
Sobre este punto, el gobierno de Santiago flexibilizó las restricciones para las 52 comunas a partir del próximo sábado 28 de julio. Por ejemplo, ya son permitidas las reuniones de hasta 40 personas y los eventos masivos en escenarios cerrados de hasta 1.000 personas y 5.000 al aire libre, pero todo depende de los metros cuadrados de los lugares. Otra de las propuestas va dirigida a la apertura continua de salas cuna, jardines infantiles y establecimientos educacionales en el país para clases presenciales y en horarios regulares.
La Comisión recomienda incrementar “significativamente” el subsidio al nuevo empleo para llevarlo al 50 % de la remuneración mensual en el cas de los hombres, con un tope de 250.000 pesos (hoy es de 50.000) por hasta tres meses, que pueden ser extendidos por tres meses más. También, en el caso de mujeres, jóvenes, mayores de 55 años y personas con discapacidad, se propone subirlo desde los 70 mil pesos al 80 % de la remuneración mensual con un tope de 350.000 pesos (actualmente es de 70 mil pesos) por tres meses y que pueden ser extendidos por tres más.
Entre otras medidas, el grupo de expertos recomendó extender el subsidio al empleo Línea Contrata durante todo el 2022 para las mujeres hasta recuperar totalmente el empleo a niveles previo de la pandemia. También, para fomentar el empleo femenino, se buscan medidas como la contratación de mujeres en licitaciones y obras públicas.
“El IFE fue pensado como un subsidio extraordinario y transitorio. La favorable evolución de la emergencia sanitaria obliga a planear su término. No parece necesario mantener los montos ni la amplia cobertura de sus beneficios. Se sugiere un proceso inmediato de transición en que los recursos se centren en los grupos más afectados por la pandemia, se reduzcan gradualmente y se incorporen incentivos al empleo”, señala la Comisión en su informe.
De igual manera, los expertos recomiendan la ampliación de trabajo a 2 o 3 turnos en las obras públicas. “Medida con efectos inmediatos considerando la posibilidad que tiene el Estado para poder incentivar la aceleración de las obras adelantando recursos. La medida hace un uso más intensivo de los equipos, con un menor costo de capital, y los beneficios de las obras comienzan antes, permitiendo duplicar o triplicar el empleo”, coinciden los expertos.
Cambios en la contratación
La Comisión también detalló recomendaciones sobre cambios legales que el Gobierno debe tener en cuenta para hacer cambios legales. Por ejemplo, uno de ellos es la promoción del aumento de turnos adicionales en las empresas de manera transitoria. “Esta medida permite elevar el empleo productivo por unidad de capital ya instalado, generando más empleo productivo a bajo costo, pues no requiere mayor inversión sino hace un uso más intensivo de los equipos existentes. El trabajo a más turnos es una innovación organizacional que rompe la inercia de hacer las cosas como siempre, por lo que se justifica el uso de incentivos (subsidios) transitorios, más aún en este período 2021-2022, cuando se requiere acelerar la contratación”, señala el texto.
Además plantea de otras medidas laborales como permitir los contratos por hora, partiendo de cero horas y permitiendo la interrupción de la jornada laboral, con turnos variables y con todas las protecciones de la seguridad laboral. También está el acordar con los trabajadores y la empresa para que los primeros tengan la opción de solicitar horarios y jornadas diferentes o para trabajar en lugares alternativos.
“Chile requiere avanzar a contratos por hora para ampliar las posibilidades de contratos más allá de la jornada parcial con sus limitaciones, la jornada ordinaria y el estatuto de jóvenes estudiantes. Ello, sin desproteger a los y las trabajadoras ni producir incentivos perversos en los empleadores, quienes podrían traspasar a todo su personal a este sistema”.
