Lima — Durante la presentación del gabinete de ministros del mandatario del Perú Pedro Castillo, liderado por Guido Bellido, presidente del Consejo de Ministros, Bellido adelantó algunas propuestas y lineamientos generales relacionados al empleo y a la reactivación del mismo, en un país donde más de dos millones de personas perdieron sus empleos el 2020 a raíz de la pandemia de COVID-19, y en el que si bien se viene recuperando este indicador, aún no se concreta con la celeridad necesaria.
Según información del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), hasta el cierre de junio de este 2021 los más afectados por el desempleo seguían siendo las mujeres (6,6%) y los jóvenes menores de 25 años de edad (11%).
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En cuanto al nivel educativo, la tasa de desempleo más alta la registraron quienes se encuentran en el grupo de educación superior universitaria (9,4%), y le siguieron aquellas con educación no universitaria (6,6%).
Al mismo tiempo, la mayoría de analistas y economistas han expresado su preocupación porque si bien el empleo se está recuperando tras la grave crisis del año pasado, ello se está concretando sobre todo en puestos de trabajo precarios y de baja calidad.
LAS MEDIDAS LABORALES ANUNCIADAS POR GUIDO BELLIDO PARA RECUPERAR EL TRABAJO
1. ROL PROTECTOR Y DEFENSOR DE LOS TRABAJADORES DESDE EL MINISTERIO DE TRABAJO
Durante su discurso, el primer ministro Bellido dijo que se recuperará el “rol tuitivo que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo siempre debe tener respecto de los trabajadores y sus relaciones laborales”.
Así, señaló que los derechos laborales no pueden ser reducidos a sobrecostos “o simplificados a requisitos formales que en la práctica desamparar a la persona que presta su fuerza a cambio de una retribución digna y conforme a el marco legal”.
El enfoque que propondrá el gobierno de Pedro Castillo, indicó, tendrá como base el respecto de derechos vigentes en materia laboral y permitirán el trabajo decente; y añadió que se promoverá el desarrollo de derechos colectivos e individuales, así como el fortalecimiento de sanción a las infracciones que vayan en contra de estos derechos.
2. PROMOCIÓN DE UN INCREMENTO DEL SALARIO MÍNIMO EN EL PERÚ
El salario mínimo o remuneración mínima vital (RMV) que percibe hoy una persona en el Perú empleada en el sector privado o público de manera formal (en el rubro de empleo informal ello puede variar) asciende a 930 soles, monto que equivale a US$226,8.
En esa línea, Bellido indicó que el gobierno promoverá “el incremento de la remuneración mínima vital en consenso con las organizaciones representativas de empleadores y trabajadores”.
Esta ha sido una promesa de campaña de casi todos los candidatos que postularon a la presidencia, incluyendo al actual presidente Pedro Castillo. Pero existen motivos estructurales que dificultan que ello pueda concretarse, que se relacionan principalmente con la afectación económica de la pandemia en el flujo de caja de empresas de todos los tamaños. Los gremios de mypes, de hecho, se han expresado en contra de un aumento en el salario mínimo en el Perú en la actualidad, al no ser viable para las finanzas de sus empresas.
Por otro lado esta es una decisión que debe tomarse bajo el análisis de criterios técnicos y consenso en el Consejo Nacional de Trabajo, donde se encuentran representados diversos sectores del Estado, representantes de los trabajadores y empresarios, y de las organizaciones sociales vinculadas a las temáticas laborales.
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En julio, asimismo, el anterior ministro de Trabajo Javier Palacios alertó que incrementar el sueldo mínimo de 930 soles podría reducir las contrataciones debido a la crisis del COVID-19.
Además, Bellido anunció “un diálogo franco y respetuoso con empleadores y trabajadores para revisar la agenda laboral pendiente en el país, que incluye el fortalecimiento de la Sunafil, la negociación colectiva por rama de actividad, la regulación de la tercerización, y la derogatoria del Decreto de Urgencia 038-2020, sobre la suspensión perfecta de labores”.
3. EMPLEO TEMPORAL: LO QUE SE PLANTEA
Bellido señaló que se continuará trabajando con el programa de empleo temporal Trabaja Perú, creado el 2020 ante la crisis económica de la pandemia durante la gestión del expresidente Martín Vizcarra, y auguró que se generarán 295.000 empleos temporales entre agosto de este 2021 a julio del 2022.
Así, dijo que se buscará contrarrestar “uno de los efectos de la pandemia, que ha golpeado el empleo y significado la reducción de los ingresos económicos de miles de hogares, especialmente los más pobres”.
Además, acotó que mediante Trabaja Perú se apuntará a financiar actividades de intervención inmediata y proyectos de pequeña infraestructura, que serán ejecutados por los gobiernos locales.
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“La meta que Trabaja Perú tenía previsto generar este año 2021 (más de 180 mil empleos temporales), se le añade los empleos generados a partir de la inyección de aproximadamente 316 millones de soles de los 700 millones de soles anunciados por el presidente (Pedro Castillo)”, explicó Bellido, y agregó que con este aumento de capital el gobierno estima generar más de 90 mil empleos temporales.
Como meta, estableció que al final del 2021 se completará un aproximado de 280.000 empleos temporales para los peruanos.
4. SUBSIDIO “RECUPEREMOS EL EMPLEO FORMAL”
Según Bellido, resulta urgente “promover la permanencia, recuperación y generación del empleo formal en el sector privado” ante la disminución del empleo formal, especialmente entre jóvenes, sea que cuenten con contratos a plazo determinado o indeterminado.
Así, resaltó que el otorgamiento del subsidio “Recuperemos el Empleo Formal” a empleadores que cumplen con ciertos requisitos vinculados a la caída en nivel de ventas, pago de obligaciones tributarias y laborales, logró subsidiar a julio del 2021 un total 342.704 empleos netos.
Por ello, indicó que se continuará con el otorgamiento de este subsidio en el presente año, esperando subsidiar la continuidad de más de 112 mil empleos netos.
5. PROGRAMA “VERIFICA TU CHAMBA”
Bellido finalmente acotó en el eje de empleo que a través del sistema de inspección de trabajo se visibilizará a 300 mil trabajadores a través de la incorporación a la planilla electrónica de quienes están en situación de informalidad.
El primer ministro puntualizó que esto beneficiará “a más de un millón de personas (trabajadores y sus familias) con el acceso a seguridad social y al sistema previsional (AFP u ONP), así como el reconocimiento de todos sus derechos en materia laboral”.