La reforma tributaria llegó el pasado 20 de julio al Congreso de la República y el mensaje de urgencia fue atendido de inmediato. Rápidamente se designaron coordinadores y ponentes para el proyecto y ahora se trabaja a toda máquina para construir la ponencia de primer debate lo más pronto posible.
En la mañana del martes el ministro de Hacienda, José Manuel Restrepo, les presentó a las Comisiones Económicas del Congreso de la República el proyecto de Ley que bautizó de Inversión Social, y que radicó durante la instalación del último año de legislativo del periodo presidencial de Iván Duque.
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En una presentación que no pasó de los 30 minutos, Restrepo les explicó a los legisladores la esencia del proyecto. Les resumió en tres línea de acción la iniciativa y les aseguró que fue construido con el propósito de generar un alivio entre quienes más afectados se vieron por la pandemia.
Tras su intervención en el recinto del Congreso senadores de varios partidos dieron sus conceptos de la que reforma, algunos ya plantean adiciones al proyecto.
Luego de la exposición en el Congreso los ponentes se dieron cita en el Ministerio de Hacienda y acordaron cómo será el calendario del proyecto para que su trámite legislativo sea rápido con el propósito de que los recursos de los programas sociales que inician desde este año queden asegurados.
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Inicialmente lo que se planea es realizar sesiones de trabajo durante toda esta semana para lograr llegar a la próxima con el texto de la ponencia para el primer debate definido.
Las sesiones de esta semana tendrían como finalidad acoger las proposiciones de los congresistas e incorporarlas al articulado que presentó el ministro Restrepo.
Aunque la tributaria se presentó con sólo 35 artículos, ya se sabe de un par de iniciativas legislativas que podrían poner en aprietos la rápida construcción de la ponencia.
Por un lado está la idea de incluir un impuesto al patrimonio, el cual ha sido muy criticado desde diferentes sectores, y por el otro lado, uno que ya ha sido rechazado en varias oportunidades a pesar de que desde sectores de la sociedad civil se reclama: el impuesto a las bebidas azucaradas.
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Pero no son sólo las propuestas para agregarle artículos nuevos al proyecto sino también la de endurecer su contenido. Entre los congresistas que participaron de la exposición del martes, algunos plantearon que la tarifa de renta para las empresas podría ser incluso mayor al 35% que contempla el proyecto.
Además, la idea la eliminar la retención en la fuente del 5% para los tenedores de bonos extranjeros ya ganó sus primeros opositores entre los senadores y representantes. Esto a pesar de que en las más recientes reformas que ha radicado el Gobierno se ha intentado, sin éxito, incluirla ya que se cree que puede atraer inversionistas al mercado de deuda pública.
Si las proposiciones legislativas son bien recibidas por el Ministerio se podría radicar la ponencia para el primer debate el martes 3 de agosto. La discusión se daría entre ese martes y el miércoles e iniciaría la discusión y para el jueves podría darse la votación en el primer debate. Esto de nuevo, entendiendo que todo sale como lo tienen previsto tanto los congresistas ponentes como el Ministerio de Hacienda.
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De lograrse esos tiempos la semana del 9 al 13 de agosto se podría construir la ponencia para el segundo debate con el objetivo de discutirlo durante la siguiente.
Así las cosas los debates en las plenarias de Senado y Cámara se estarían dando entre el 23 y el 27 de agosto. Los últimos días del mes serían necesarios solo si fuera necesario conciliar entre las dos cámaras, de lo contrario estaría listo para la firma del presidente Iván Duque.
El trámite de la reforma está llamado a ser sencillo. No obstante habrá que surtir los debates para poder confirmar que su aprobación en Congreso será tan sencilla como parece.
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