Buenos Aires — En línea con lo acordado con los gobernadores, el Gobierno de Javier Milei enviará al Congreso una nueva versión de la Ley de Bases, tras el rechazo en la Cámara de Diputados a la versión original de esta iniciativa. Este jueves una nueva versión de ese proyecto llegó a los despachos de los legisladores, con varios cambios respecto al último texto que se discutió hasta febrero.
Entre esos cambios aparecen modificaciones en el listado de empresas sujetas a privatización y cambios en los artículos referidos a las leyes de endeudamiento público, entre tantos. También se incorpora la fórmula de movilidad jubilatoria pretendida por el Gobierno. Según un diputado de la oposición, que pidió no ser identificado, esta nueva versión retoma consensos que ya se habían alcanzado en algunos temas.
La primera versión que llegó al Congreso, en diciembre del 2023, contaba con 664 artículos. El último texto que se discutió en Diputados ya había sido ajustado cerca de la mitad, y contaba con 385 artículos. La versión que circula ahora cuenta con 269 artículos.
En paralelo, el Gobierno enviará un proyecto con medidas fiscales. En el borrador de este proyecto, figura la reincorporación del impuesto a las Ganancias, el blanqueo de capitales y los cambios en bienes personales.
Cambios en la nueva Ley: privatizaciones
En el borrador del nuevo proyecto, al que tuvo acceso Bloomberg Línea, figura una lista con empresas sujetas a privatización, que se dividen en tres categorías. Privatización plena, privatización o concesión y privatización parcial.
En el último proyecto discutido, habían 16 empresas con participación pública sujetas a privatización. Ahora son nueve, de las cuales apenas tres ingresarían en la categoría de privatización plena: Aerolíneas Argentinas, Energía Argentina (Enarsa) y Radio y Televisión Argentina. Las siguientes figuran en el apartado “privatización/concesión”: AySA, Correo Argentina, Belgrano Cargas y Logística, Sociedad Operadora Ferroviaria, Corredores Viales, Yacimientos Carboníferos Río Turbio.
En el anexo de privatizaciones parciales, en las cuales el Estado Nacional mantener la participación mayoritaria en el capital o en la formación de las decisiones societarias, se repiten las siguientes tres: Nucleoeléctrica Argentina, Banco de la Nación (y todas las empresas del grupo), Empresa Argentina de Soluciones Satelitales (ARSAT).
Endeudamiento
El oficialismo corrigió algunos artículos referidos a la capacidad de endeudamiento y al control del mismo. Por caso, ya no propone derogar la llamada “Ley Guzmán”. Es decir, el artículo 1º de la Ley de Fortalecimiento de la Sostenibilidad de la Deuda Pública, sancionada en febrero del 2021 por el Congreso y promovida por el exministro de Economía Martín Guzmán.
Ese artículo establece que en el proyecto de Presupuesto que cada año presenta el Gobierno en el Congreso debe prever un porcentaje máximo para la emisión de títulos públicos en moneda extranjera y bajo legislación y jurisdicción extranjeras respecto del monto total de las emisiones de títulos públicos autorizadas para ese ejercicio.
Tampoco propone modificar el artículo 65º de la Ley de Administración Financiera, que refiere a las operaciones de crédito público para reestructurar la deuda.
Movilidad jubilatoria
La nueva ley de bases incluye, como estaba acordado con la oposición, una nueva fórmula de movilidad jubilatoria, que dispone lo siguiente: “Los haberes se actualizarán mensualmente de acuerdo con las variaciones del Nivel General del Índice de Precios al Consumidor publicado por el INDEC, según la siguiente fórmula: mt = Var. mensual 𝐼𝑃𝐶𝑡−2″. Eso implica que la actualización jubilatoria de abril, por caso, ajustaría sobre el dato de inflación de febrero.
Según el proyecto, “en ningún caso la aplicación de dicho índice podrá producir la disminución del haber que percibe el beneficiario o la beneficiaria”. Y aclara que, en el caso de que la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley sea posterior al 1° de abril de 2024, “el pago de las sumas resultantes será cancelado conforme el cronograma que determine la ANSES”.
Ley de Medidas Fiscales Paliativas y Relevantes
En paralelo a la nueva ley de bases, circuló un borrador de un paquete fiscal que incluye los cambios en el impuesto a las Ganancias, la regularización de activos (blanqueo de capitales) y las modificaciones en bienes personales.
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