Bogotá — En la madrugada de este jueves el presidente electo, Gustavo Petro, confirmó la llegada del reconocido economista y profesor de Columbia José Antonio Ocampo al Ministerio de Hacienda.
Ocampo, de 69 años, retorna a dicho cargo luego de haberlo ocupado entre 1996 y 1997 durante la administración de Ernesto Samper, donde entre otras cosas, adelantó una reforma tributaria enfocada en fortalecer la lucha contra la evasión y el contrabando.
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Con una amplia trayectoria laboral y académica, Ocampo llega a enfrentar varios retos importantes que tiene Colombia en materia fiscal y económica entre los cuales se resalta impulsar un crecimiento sostenible, cumplir los ajustes que traza la nueva regla fiscal como reducir la deuda y el déficit, solucionar el desbalance que genera el fondo que subsidia la gasolina y ACPM, entre otros.
Aunque el mercado celebró la llegada de Ocampo al cargo, todavía se están esperando mayores señales de cómo serán las propuestas económicas del gobierno Petro y qué tanto moderará sus planteamientos de campaña, como por ejemplo, los de cesar nuevos contratos de exploración petrolera, lo cual tendría impacto en las finanzas del país. El mercado también espera los primeros pronunciamientos de Ocampo sobre temas centrales como las reformas que se harán.
Teniendo en cuenta que Gustavo Petro es reconocido por su liderazgo desde una visión más progresista o de izquierda, el mercado estaba atento de quién llegaría a Hacienda pues dicho personaje tendría la tarea de moderar y negociar los planteamientos económicos de Petro, algunos de estos polémicos, además de generar confiabilidad en los inversionistas.
Con base en lo anterior, una de las preguntas a resolver con el nombramiento de Ocampo es qué tan progresista o heterodoxo es el nuevo ministro de Hacienda y cómo encajaría con el gobierno Petro. Sobre esto, Bloomberg Línea consultó a expertos.
Lo que dicen los analistas
“José Antonio se conoce en el mundo académico como uno de los economistas más representativos del neoestructuralismo latinoamericano, esta es una corriente de tipo heterodoxo que se encarga de los temas de cambio estructural productivo, del mejoramiento de la inserción externa, de la generación de empleo y la distribución del ingreso”, resaltó María Fernanda Valdés, coordinadora para la Friedrich Ebert Stiftung en Colombia y miembro del equipo de empalme de Gustavo Petro.
Por su parte Ricardo Salas, candidato a PhD en economía de la Universidad de Massachusetts Amherst e investigador CoreWoman, comentó que “José Antonio Ocampo se puede considerar heterodoxo dado que es un heredero de la escuela Cepalina en la propuesta de la diversificación de la producción en los países de ingreso bajo, el comercio, y también un convencido de la lucha contra la pobreza y la desigualdad, cosa que para muchos economistas es un resultado del crecimiento económico y no un objetivo en sí mismo”.
Sin embargo, añadió Salas, “para algunos, Ocampo no representa una movida fuerte a la economía heterodoxa dado que si vemos su administración como ministro de Hacienda (1996-1997) hubo resultados fuertes en control de la inflación, y un manejo macroeconómico que buscó la estabilidad más que impulsar el crecimiento a toda costa”.
“Yo consideraría a Ocampo un economista progresista que tiene en la cabeza mejoras sociales, pero da tranquilidad a los mercados ya que no implicará cambios agresivos en el manejo macroeconómico”,
Ricardo Salas
Desde la visión de Ana Vera, economista jefe de IN ON Capital, Ocampo es un economista más neutral y ha estado del lado del Ministerio de Hacienda como del Banco de la Republica lo que le permite entender los dos ángulos y “ojalá poder tener equilibrio en las propuestas”.
¿Cómo encajaría Ocampo en el gobierno Petro?
María Fernanda Valdés considera que José Antonio Ocampo y su trabajo como economista está alineada con las ideas del gobierno electo.
“El profesor Ocampo es un economista muy particular porque además de haber dedicado toda su vida al tema del desarrollo y cómo lograr economías más productivas tiene una visión tan amplia en donde caben los temas más actuales como los ambientales, de género y de justicia fiscal, en donde además preside ICRICT, la comisión sobre justicia tributaria internacional. Si vemos el programa de Petro, basado en una transición energética y en la justicia tributaria, la experticia del profesor Ocampo es fundamental”, añadió Valdés.
Para Ricardo Salas, Ocampo encajaría en tres aspectos adicionales con el gobierno de Petro. Entre estos menciona que durante la dirección de Ocampo en el Departamento Nacional de Planeación (1994-1996) se llevó a cabo la implantación del Sisbén como un mecanismo de identificación de beneficiarios del sistema de salud, lo cual ha sido “un paso importantísimo en la cobertura y en la focalización de los recursos”.
Por otro lado, dice el experto, Ocampo es una referencia en aspectos de desarrollo y en particular en la idea de la Banca de Desarrollo, algo que Petro mencionó en campaña y le dio relevancia en el empalme. Finalmente, “Ocampo le da un impulso adicional ante la comunidad internacional ya que es todo un referente, incluso fue candidato a ser presidente del Banco Mundial y el primero nacido en un país en desarrollo”.
En línea con lo expuesto, Ana Vera dijo que Ocampo “es alguien que conoce el mercado a nivel internacional y puede generar buenos enlaces de cooperación internacional para apoyar al país”.
Ocampo no se quedaría mucho tiempo en el cargo...
Como es sabido, Ocampo es profesor de Columbia desde varios años atrás, razón por la que para ocupar cargos públicos en el país ha tenido que solicitar licencias a la universidad. En febrero de 2017 llegó a la junta directiva del Banco de la República, pero renunció antes de tiempo (18 de diciembre de 2019) para cumplir con el tiempo de licencia otorgado por la universidad en su momento.
Con base en lo anterior, lo más probable es que Ocampo no dure mucho tiempo liderando el Ministerio de Hacienda bajo el gobierno Petro. Aunque aún no se ha oficializado de cuánto sería la licencia, ya se habla que podría ser de 1 año. ¿Esto traería contras? ¿Cómo están viendo los expertos esta situación?
Sobre lo anterior, María Fernanda Valdés dijo que “es probable que Ocampo solo sea ministro por un periodo del gobierno, pero entrará en la primera fase del gobierno, lo que es muy positivo, pues Ocampo genera la estabilidad y credibilidad para adelantar las primeras reformas que son las más importantes, principalmente la reforma tributaria que es la primera que se tendrá que presentar”.
En línea con lo expuesto, Ricardo Salas comentó que “en caso de que Ocampo decida retirarse pronto del gobierno esto significaría que posiblemente será el abanderado de pasar reformas importantes del gobierno de Gustavo Petro, y que luego alguien del equipo económico del gobierno lo reemplazará para la implementación. Sin embargo, es muy pronto para decir que se va, interesante saber por cuánto tiempo le dan el permiso en la universidad”.
Por último, Ana Vera expuso que “a nivel internacional, Ocampo también ha sonado en otros puestos de organismos internacionales, pero esperamos que el compromiso que adquiere con el país sea suficiente para poder encaminar la senda fiscal y en su defecto dejar a alguien capacitado para lograr conseguir los objetivos”.
