Guatemala — El Observatorio del Presupuesto fue presentado por directivos del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif).
Los análisis serán periódicos y publicados en la página web de la entidad, afirmaron.
Hermann Girón, presidente del Cacif comentó que la iniciativa es un órgano técnico y se enfocará en hacer análisis permanentes para plantear propuestas a las diferentes instituciones del Estado y la forma en la cual el Presupuesto se invierte en beneficio de la población guatemalteca.
“Desde hace años la observación y análisis del ejercicio del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado se limita al mes de su aprobación (Etapa inicia el 2 de septiembre y concluye el 30 de noviembre de cada año), pero desde el sector observamos que la medición de las metas y los objetivos de las unidades ejecutoras debe ser parte de la discusión diaria”, expresó.
Las entidades que incluirá son municipalidades, ministerios y entidades descentralizadas del Estado sobre las que se pueda establecer una observancia presupuestaria.
Roberto Ardón, directivo de Cacif y miembro del Observatorio del Presupuesto presentó el primer análisis sobre el Ministerio de Educación (Mineduc) y evidenció que existe una brecha amplia entre los gastos de personal y la inversión en instalación y equipo.
El presidente del Cacif agregó que Guatemala adolece de inversión en infraestructura en ese sector y es uno de los factores claves para la correcta función educativa.
Por lo anterior, la recomendación es hacer un plan a largo plazo donde se priorice la inversión para que los maestros puedan tener mejores condiciones.
Ardón compartió los hallazgos específicos para el Ministerio de Educación:
- La inversión crítica en educación pública en Guatemala no solamente se ha detenido sino ha tenido retrocesos importantes.
- La estructura del gasto anual refleja un desbalance en la planificación y ejecución del gasto en el Ministerio de Educación.
- Recuperar la infraestructura educativa, modernizarla y actualizarla de acuerdo a la demanda futura nos llevará muchos años, pero es necesario iniciarla cuanto antes.
Cuestionado pacto colectivo
Diana Canella, presidente de la Junta Directiva de Empresarios Por la Educación destacó la importancia de contar con esa herramienta de análisis y discusión, porque en los 20 años de existencia de la institución que dirige no se contaba con un recurso similar.
La empresaria expresó la necesidad de transparentar el gasto en el Ministerio de Educación y resaltó que los pactos colectivos que son aprobados en cada gobierno no reflejan una mejora en la calidad educativa del país.
El Ministerio de Educación y el Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores de la Educación de Guatemala (STEG), encabezado por Joviel Acevedo, firmaron el pasado 2 de marzo el nuevo Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo del Ministerio de Educación (Mineduc), que incluye pago de un bono de Q2,500 en junio, a partir de 2022 y un reajuste salarial de 3% en 2023.
El pacto colectivo tendrá una vigencia de dos años y por el momento se desconoce el monto económico que significará para el Estado.
En ese sentido, César Sigüenza de La Fundación 20-20 señaló que el Mineduc es un pilar de la administración pública y se debe aplicar los principios de orden que establece la elaboración del Presupuesto y racionalizar el gasto a través de una Política Nacional del Salario; pero esa práctica no la adopta el país, enfatizó.
Estos son los objetivos del Observatorio del Presupuesto:
- Analizar: Desde una mirada técnica y rigurosa, el Observatorio dará seguimiento a la ejecución de los recursos públicos, para contribuir a la transparencia y a un acompañamiento social responsable.
- En su caso, detectar, evidenciar y compartir a la opinión pública los temas relacionados con la calidad del gasto, la eficiencia en la ejecución y los temas de cuentadancia.
- Educar: Promover el conocimiento y la discusión pública sobre el funcionamiento del Presupuesto de la Nación, de manera que se cuente con un instrumento permanente de información y formación ciudadana.
- Proponer: En aquellos temas legales y técnicos del Presupuesto, en los que se pueda y se deba mejorar, se presentarán recomendaciones específicas a los tomadores de decisiones.
Los productos finales se concentrarán en los siguientes:
- Informes temáticos.
- Propuestas.
- Registro de indicadores presupuestarios, económicos y sociales.
- Capacitación y formación en temas de presupuesto.
- Alianzas institucionales para promover veeduría de calidad, enfoque y ejecución de los presupuestos públicos.
- Creación de un glosario del presupuesto.
